三、配电网能赚钱吗?
9号文规定,政府主要核定输配电价,并向社会公布,接受社会监督,输配电价逐步过渡到按“准许成本加合理收益”原则,分电压等级核定。
什么是合理收益呢?以国家电网为例,2015年,售电量34506亿千瓦时,资产总额31149亿元,资产负债率55.4%,利润865亿元,净资产收益率5.15%,度电利润2.78分。是的,国家电网输配电价中每千瓦时可以实现盈利近三分钱。必须看到,对于国家电网而言,一是必须承担供电兜底服务,多少银线穿越崇山峻岭供那么几度电,亏钱;二是必须承担很多社会稳定责任,多少供电企业人满为患,要成本啊;三是客观上发生很多无效投资,也是成本啊;四是可靠性无限提升的投入加大了成本。
这些因素,对于一定区域的增量配电网经营者都是可以在相当程度上避免的。因此,投运增量配电网能不能赚钱还是问题吗?
当然,如果再解放思想,“配电网+”是可以加出很多盈利点的。
四、谁在投运增量配电网?
《有序放开配电网业务管理办法》印发后,在苏州召开的“国际能源变革论坛”上,国家电网公司董事长、党组书记舒印彪向记者表示,国家电网十分欢迎民企参与新增配电业务。
谁在投资呢?考察全国“存量的增量配电网”,无非是:类似内蒙、广西等地方政府持有相当部分配电网;部分工业园区原来投资了配电网;类似山东魏桥的电厂近区供电形成的配电网;水库库区供电形成的配电网;部分大型厂矿、农场改制转产后形成二次供电的配电网;部分仍然保留趸售形式的县、镇、村、小工业区的配电网;大用户专变专区的配电网。
这些配电网其实已经成了唐僧肉。很多售电公司,特别是上市公司成立的售电公司都把收购“存量的增量配电网”作为一个优先业务。配电网的价格也水涨船高,目前基本估值是市盈率20到40倍,市净率5到10倍。也正因为价格奇高,基本是有价无市。
还有一个是“真正的增量配电网”。事实上,社会资本看起来投资热情高涨。但是,也面临三大困难:一是电网企业竞争。从电网企业的角度看,都放开两头了,中间这环节是基本饭碗,守土有责势在必然,寸土必争也无可厚非。因此,在协调电网企业方面,很多社会资本都感觉困难重重,举步维艰。二是地方政府漫天要价。从地方政府的角度看,既然是稀缺资源,既然很多投资方兴趣浓厚,提出市场机会换投资,提出市场机会换干股等等要求也就不足为奇了。因此,很多社会资本对配电网的投资就不是简单对一个项目的规划评估了。三是短期经济效益差。从投资者的角度看,新的配电网一定是负荷还没有,最多就是规划中的负荷,规划能按计划落实都很长时间不会有效益,更不要说通常规划的东西离实际十万八千里了,投资毕竟是要赚钱的。因此,真正真金白银投下去的案例还真不多。
五、什么是投运增量配电网的正确姿势?
第一、投运配电网应该争取降购电价。配电网的经营除了收输配电价之外,还负责优先用电的客户的供电和供电兜底服务。如何在配电网经营的同时,优化电源结构是一个重要的盈利方向。特别对于一个完整的行政区域的增量配电网,如各个副省级新区,完全可以通过电源的规划、政策的争取使区域电源侧价格较低。对于更小的配电网,充分考虑能源综合利用、综合供应也是大有文章的。
第二、投运配电网应该优化网架设计。网架的优化有利于提高资产利用率,有利于降低技术线损,也就有利于提高投资收益率。比如200KV-20KV-400K等级的网架就减少一个电压等级。增量配电网一个重要的特点就是一张白纸好画画,应该根据负荷特点,科学核算,合理规划,有序推进。
第三、投运配电网应该开展增值服务。其实,配电网可以做的文章不少,必须解放思想,比如结合变电站、路灯建设充电站、充电桩,比如结合储能站、分布式电源和互联网技术提高负荷率,比如利用配电网通讯系统开展电信、电视服务,比如利用电力设施开展广告业务,比如利用金融杠杆开展能源金融服务等等。增值服务开展的情况在很大程度上决定了配电网投运的收益水平。
第四、投运配电网应该利用资本市场。这是一个羊毛长在猪身上狗来买单可能实现的年代,大众创业万众创新推动了不断创新的资本市场。其实,配电网的经营即便不怎么赚钱,也完全有可能通过资本市场赚到钱的。