(二)新能源产业面临的挑战
一是整体能源消耗量的下降，对新能源发展空间和发展速度形成制约。经济增速下降，使得能源需求增速随之放缓，能源需求总量下降。经济发展转型推动产业结构优化，带来的能源消耗量结构性改善。2015年，我国第三产业增加值占国内生产总值的比重为50.5%，比上年提高2.4个百分点，工业在经济结构中占比的下降，使得单位GDP能耗同比下降5.6%。“十二五”时期节能降耗比例为19.71%，这种结构性的变化是深远的、长期的，更是一种趋势。二是在传统能源存量规模依然较大情况下，能源总需求的下降，使得传统能源价格不断下降，减缓了新能源对传统能源的替代进程。石油、煤炭等传统能源价格下降，给新能源行业投资发展构成挤压。三是经济新常态带来财政收支矛盾，财政补贴力度的减弱，使得新能源发展面临严峻挑战。近年来新能源产业井喷式发展，很大程度受益于政府财政的大力补贴，随着政府财政压力的加大，补贴力度和及时性逐渐下降形成产业快速发展掣肘，一些新能源企业遇到限弃光、弃风严重。据了解，有的知名新能源已宣告破产，有的光伏龙头企业正在破产重组，有的多晶硅制造企业，经营面临着巨大压力和挑战。因此，我们要客观分析机遇和挑战，认真贯彻落实中央要求部署，结合企业实际，拿出实实在在的措施，切实有效的推进供给侧结构性改革。
三、抓住重点，攻破难点，扎实推进新能源产业供给侧结构性改革
今年2月，国家能源局下发《国家能源局2016年体制改革工作要点》，部署了能源供给侧结构性改革的7项重点工作，明确了破解新常态下能源发展面临的传统能源产能过剩、可再生能源发展瓶颈制约、能源系统整体运行效率不高等突出问题的具体意见，希望各企业认真抓好贯彻落实。当前，我国能源产业已处在历史转折点，正经历着从产业结构到发展路径的深度变革，发展方向将是清洁低碳、安全高效的现代能源体系及低碳、智能、共享的能源未来。能源供给侧结构性改革的核心是建立多元供应体系，形成煤、油、气、核、新能源、可再生能源多轮驱动的能源供应体系。我认为，当前需要重点解决以下3个问题。
第一，紧密结合产能过剩行业供给侧结构性改革，积极优化能源供给结构。一要积极化解煤炭行业过剩产能，严格控制煤炭新增产能，加快淘汰落后产能，推动煤炭行业兼并重组。二要化解煤电过剩产能，利用市场机制倒逼，加快推进电力市场化改革。在处置“僵尸企业”和去产能方面，国有企业特别是中央企业要有担当，起好带头作用。三要贯彻落实中央精准扶贫、精准脱贫的要求，深入开展光伏扶贫，中央企业要带头履行社会责任，发挥示范带动作用。
第二，采取有效措施，促进新能源产业健康快速发展。一要加大科技研发力度，降低新能源的成本，着力解决弃水、弃风、弃光问题。二要优化控制增量，把握水电、核电发展节奏，发展风电、光伏、生物质能、地热能以就近消纳为主。三要化解消纳存量，优化系统调度运行，提高跨省区输电通道利用效率。
第三，提高能源系统整体运行效率，推动新常态下能源发展提质增效。一要牢牢把握“五大发展理念”，加强新能源产业发展整体规划，建立能源互联网络体系。二要加强顶层设计，摒弃“各自为政”单纯“扩张保供”的发展思路，推动能源消费与能源供给良性互动，技术创新与商业模式创新共同出力，能源供给结构调整与发展模式变革协同共进。三要解决清洁能源当地消纳能力不足以及无法大规模向外输送的难题，从根源上解决能源行业现存的结构性失衡问题。
新能源在替代现有石油、煤炭等能源及节能环保方面有着重要的战略意义，做好新能源产业供给侧结构性改革，责任重大，使命光荣。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入贯彻党中央、国务院关于供给侧改革的一系列决策部署，认真落实“五大发展理念”，主动作为，积极应对，扎实推进新能源产业供给侧结构性改革，为实现绿色发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!
