北极星智能电网在线讯:经济新常态下，减轻企业的运营负担，让企业轻装前行，对于稳增长、促改革至关紧要。
国务院日前出台《降低实体经济企业成本工作方案》，要求在三年左右的时间内，进一步降低能源成本，使实体经济企业用电、用气定价机制市场化程度明显提升，实现工商业用电和工业用气价格合理降低。
实体经济企业用能成本整体呈现下降趋势
事实上，自去年以来，我国通过各种行政及市场化手段，着力推动实体经济企业降低用能成本，已经取得不菲成果。再加上众所周知的煤价、油价长期低位运行，综合来看，我国实体经济企业用能成本整体正呈现出逐渐下降的态势。
经济下行压力下，实体经济企业对电费支出的敏感度上升，直接降电价就成了为企业“减负”的最有效手段。
去年4月份，国家发展改革委决定，将全国工商业用电价格平均每千瓦时下调约1.8分钱；12月底，决定将全国一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱。这两次降电价的力度，为近几年少有，可为工商业减少电费支出约900亿元／年。
具体到地方，各省降电价的现象更是频频。以安徽为例，除了从1月份起开始执行国家决定的一般工商业销售电价下调4.28分／千瓦时外，还分别在3月份、6月份自行决定降低省内一般工商业销售电价1.43厘／千瓦时、4.272分／千瓦时。三次合并计算，仅今年以来，安徽一般工商业用户用电价格就下降了8.69分／千瓦时。
8月26日召开的湖北省物价工作电视电话会议透露，自去年以来，湖北三次调整大工业电价，累计下降3.3分／千瓦时，年减轻企业用电负担13.7亿元；四次调整一般工商业电价，累计下降0.11元／千瓦时，年减轻企业用电负担27.4亿元。
据记者了解，四川、云南、新疆、山西等地，工商业电价下降幅度都相对较大。
而电价下降的背后，是实体经济企业实实在在受益。
江苏宜兴天山水泥有限责任公司有关部门负责人李阳在接受记者采访时表示：“我公司的用电成本占生产经营成本的22%左右，电价对公司的盈利水平影响较大。今年前7个月，公司总共用电4354万千瓦时，由于电价下调，相较于去年的电价水平共节省电费支出174万余元。”广西华润水泥（贵港）有限公司有关部门负责人杨向颜也告诉记者：“自去年以来，我公司用电成本下降了1.5分／千瓦时，累计节约电费330万余元。”相较于电价，我国天然气的价格机制尚未完全理顺，气价水平较高，制约了天然气工业和天然气市场的发展。在此背景下，天然气价格改革被国家所力推。
我国天然气价格改革取得一定成果
近几年，我国天然气价格改革取得一定成果，海上天然气、页岩气、煤层气、煤制气出厂价格和LNG气源价格都陆续放开。
到了去年，气价改革步伐加速。4月份，增量气和存量气价格正式并轨，各省增量气最高门站价格下降0.44元／立方米，存量气最高门站价格每立方米上调0.04元／立方米。11月份，国家发展改革委下发《关于降低非居民用天然气门站价格并进一步推进价格市场化改革的通知》，将非居民用天然气价格下调0.7元／立方米，并将非居民用气由最高门站价格管理改为基准门站价格管理。
经过两次调整，去年国内气价大幅下降，存量气共计下调0.66元/立方米，均价下调幅度达26.84%，增量气共计下调1.14元/立方米，均价下调幅度达38.67%。从各地执行情况看，多数省市已将政策红利传递至消费侧，天然气终端价格调整幅度在0.4～0.7元/立方米不等。有研究称，这两次调价，每年可为用气企业减负超千亿元。
江苏宜兴君耀耐火材料有限公司有关部门负责人俞益民告诉记者：“我公司全年用气量约在170万立方米左右，用气成本占到公司运营成本的30%，所以气价下调对我们来说是重大利好。自去年以来，公司用气成本已经下降了7%。”记者还从北京京丰燃气发电公司了解到，用气成本要占到该公司运营成本的77%。“气价下调后，虽然电厂从上网电价中获得的财政补贴也会跟着调整，但电厂运营状况确实有所改善。”该公司有关人士对记者表示。
“价格由市场决定，无论是电价、气价，还是煤价、油价的调整，都应建立在完善的市场机制之上，但以往电价、气价的调整方式，实质上是以行政手段为主，在为实体经济企业减负上还有空间。煤价、油价的市场化程度较高，所以当供大于求时，用户就能充分享受到低价的好处。”国网能源研究院有关专家告诉记者，“因此，建立健全市场机制，是未来继续降低企业用能成本的关键。”新电改实施后，市场机制在降低电价上，已经初步建功。
电力市场交易发展如火如荼
电力市场交易在国家电网公司、南方电网公司的共同推动下，发展十分迅猛。
数据显示，今年前7个月，国网各级交易中心共达成交易电量5513亿千瓦时，通过市场交易，相当于为企业减少电费支出216亿元。南网预计今年全网市场化交易电量将达1440亿千瓦时，约占网内售电量的18%。
此外，跨省跨区电力交易、电力直接交易、输配电价改革、完善基本电价执行方式等，都有力推动了降电价。而在全国如雨后春笋般涌现出来的售电公司，亦被寄望于促成企业用电成本的进一步下降。
天然气市场化改革也在稳步推进中。
就在8月26日，国家发展改革委发布了《关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知》，要求全面梳理天然气各环节价格，降低过高的省内管道运输价格和配气价格，减少供气中间环节，取消不合理收费，减轻用气企业负担。
毋庸置疑，天然气价格改革的最终目标是市场竞争定价。“十三五”期间，国家将从推动非居民天然气价格与居民天然气价格并轨，门站气价由供需双方自主协商确定、政府只监管管输和配气环节，交易环节实现平台化竞争交易，实施峰谷气价等多个方面，促进这一目标的达成。
