5、国网公司大力推动构建全球能源互联网，为中俄电网领域合作创造更大空间。
国网公司一直以来都在推广构建全球能源互联网，致力于以“特高压电网+智能电网+清洁能源”的方式满足全球电力需求。今年3月，国网公司同韩国电力公社、日本软银集团、俄罗斯电网公司签署了《东北亚电力联网合作备忘录》，标志着全球能源互联网进入实施阶段。俄罗斯作为东北亚地区重要的能源资源库，推动中俄电网合作尤其是跨境电网合作，促进俄罗斯远东地区资源能源以电能方式远送中东欧地区和东北亚地区消纳，开发利用北极风电资源，是对全球能源互联网构建的实质性推动，也能为中俄电网领域合作创造更大空间。
资金、壁垒、法规，进入俄罗斯市场仍存在一定挑战
虽然俄罗斯电力市场需求旺盛，国网公司的投资合作前景广阔，但要想顺利进入俄罗斯市场打开局面也面临一系列难题和挑战。
俄罗斯对外资进入电网等战略产业设置了严格壁垒，外国投资者难以在俄境内运营电网。根据2008年4月29日施行的《俄联邦外资进入对保障国防和国家安全具有战略意义商业组织程序法》，严格限制电网等战略产业的外国投资者进入。即使外资进入俄罗斯市场投资电网线路，也必须交由俄罗斯国内企业运营，所有权和运营权的分离使投资者收益无法保障，公司参与俄境内电网项目还取决于未来俄罗斯外资政策的变化。
俄境内电网存量资产并购业务规模较小，业务前景取决于俄罗斯政府私有化政策推进力度。尽管俄罗斯政府制定了电网企业国有股权出售计划，但是鉴于电网企业关系国民经济命脉，俄罗斯政府对电网企业股权出售计划的实施较为谨慎，目前尚无明确出售意向。为了保持国内资本对电网行业的控股地位，未来电网企业部分国有股权出售比例可能较低，业务规模较小，存量资产并购业务前景如何还需观望俄罗斯私有化政策的推进。
俄罗斯电力建设改造资金匮乏，中俄电力合作模式选择面临挑战。一般国际电网领域合作均采取各自建设境内电网或合资共建模式，合作双方共同筹集资金作为资本金。而俄罗斯电力工业现代化改造需求巨大，而建设改造资金缺口较大，从而限制了中俄电网合作模式的选择范围。
俄罗斯投资的法律法规不够完善，执行过程不透明，法律法规风险较大。根据俄罗斯法律，电网行业外资股权比例超过25%时，联邦政府需对创建合资企业的交易进行预审，但并未对交易预审的程序、标准、规则等进行明确规定，并且实际执行过程还容易受到选举、利益集团因素影响。另外，俄罗斯地方政府在政策制定与执行方面拥有较高权限，电网投资在税收、征地、环境保护等方面与地方政府利益联系紧密，投资还需协调与地方政府的关系。
“莫为浮云遮望眼，风物长宜放眼量”。此前一周俄罗斯总统普京访华，中俄全面战略协作伙伴关系向更深层次发展，充分展示了俄方与中方开展全方位合作的意愿，中俄双方电力合作的政治互信达到前所未有的新高度。我们有理由期待，中俄电力合作将取得更为丰硕的成果。
