记者：但有观点认为，“无现货，不市场”。
黄少中：从电力市场发展进程来看，现货市场是现代电力市场不可或缺的重要组成部分，是准确发现电力价格的必要手段，是实现电力电量实时平衡的最优方式，是成熟电力市场发展到高级阶段的重要标志。但建立现货市场需要具备一定条件，例如，市场主体对于规则的适应程度、技术实施系统的完备和政府的支持。
但实际上，在西北地区推行标准的现货市场，目前条件还不具备，难度太大。所以我们选择了渐进式的方式，即初期主要推动市场化的跨省跨区交易和省内中长期交易，通过中长期交易培育、发展市场，促进市场机制不断完善。
我们也高度重视现货市场建设，目前国家已将南网和京津冀地区作为现货市场建设试点区。从国家能源局的决定来讲，现货市场要求较高，不可能在六个区域市场同时推进。既然已经定了试点，那么我们就应该观察试点、学习试点、跟踪试点。只要试点成功了、西北地区条件成熟了，我们一定会推动区域现货市场的建设。目前制定的中长期交易为主的方案，是务实之选。
记者：“坚持区域电力市场和各省区电力市场并重”具体是指？
黄少中：省级电力市场具有推进改革的内生动力强劲、各参与主体容易形成共识、各方面工作易于协调推进等优势，而区域电力市场则有利于更大范围优化配置资源、促进新能源电量消纳、提高效率促进节能减排、电力系统安全稳定运行、解决市场力问题。
经过综合考虑，我们认为区域电力市场适合西北实际、利于解决突出问题、利于行业科学发展，能够有效实现区域内资源优化配置，是推进西北电力市场建设的最佳方案。同时，各省区电力市场是构成西北电力市场的重要组成部分。在中长期电力交易中可不分先后、协调推进，在着力推进区域电力市场建设的同时，积极开展省区电力市场建设，是当前推进西北电力市场建设的现实选择。
两阶段推进
记者：西北区域电力市场建设有何具体工作计划？
黄少中：主要分为两个阶段，即近期工作和中长期工作。近期工作重点主要集中在四个方面：
首先，深入推进市场化跨省跨区电能交易。与北京电力交易中心实现合理对接，在区域交易平台上基于实际需求开展季度、月度等交易，交易价格和电量均通过市场协商、挂牌等方式形成；重点做好青海跨省市场化交易，实现电力余缺互济。
其次，积极深化新能源跨省区交易。利用罗灵、宝德等通道的闲置输电能力与区外购电主体开展市场交易，促进西北电力特别是新能源电力外送。探索新能源和区域外抽蓄电站联合优化机制，利用抽水蓄能储存弃风弃光电量，在促进新能源上网的同时增加系统调峰能力。
再次，进一步促进日前和实时交易市场化。修改完善《西北电网短期电能交易实施细则》，实现发电企业等市场主体直接参与日前和实时交易，然后进一步缩短交易周期，由年度逐步过渡到季度、月度甚至日前，更好地发现价格信号，引导交易逐步向现货市场发展，同时积极研究现货交易机制，关注国内现货试点进展情况，为日后开展试点做好充分准备。
最后，继续推进区域辅助服务市场化建设。力争在两年内建立区域电力调峰服务市场机制，通过辅助服务补偿的市场机制挖掘系统调峰潜力。调峰服务市场运行平稳后，根据需要逐步推进调频、备用等辅助服务市场，并在备用交易的基础上开展容量市场研究，探索通过报价出清形成容量电价的市场机制。
记者：中长期工作包括哪些内容？
黄少中：预计经过3至5年，待市场主体的竞争意识较为完善，跨省跨区交易机制对于优化配置资源、新能源消纳等作用初步显现，日前和实时市场参与主体多样，辅助服务市场初步形成后，重点推进组建西北区域电力交易中心、建立电力现货市场和容量市场等工作。例如，在现货市场方面，我们将在前期研究并借鉴国内试点经验的基础上，在“十三五”后期研究形成西北区域现货市场方案，积极开展西北区域现货市场试点，适时启动日前、日内和实时电能量交易。
总体来讲，通过两个阶段工作，西北将形成以中长期交易为主、现货交易为补充的电力电量平衡机制，容量、电量、辅助服务等各类市场机制较为全面，电力期货、金融和衍生品交易提供避险手段，各类市场主体全面进入市场，电力资源通过市场机制在区域范围内进行灵活、合理的配置，服务于五省区能源和经济社会健康协调发展。
