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这8点决定了云南电力交易机构与众不同(2)

北极星智能电网在线  来源:电力法律观察  作者:观茶君  2016/5/12 9:34:14  我要投稿  

4、人员来自多个渠道,不仅仅来源于电网。

交易机构的人员来源,云南方案提出,组建初期“以电网企业现有人员”为基础;而后根据业务需要,“可采取从电网企业其他部门、发电企业及社会招聘等途径择优选拔人员充实队伍”。观茶君以为,多样化的人员组成想必可以打消对交易机构独立性的担忧了。

5、高管任命须经电改领导小组同意。

依观茶君从事多年律师工作的经验看,一般来说,“人、财、物”的管理权是一个机构的核心权能,而高管的任命权又是核心中的核心。因此,交易机构的高级管理人员由谁任命的问题就非常关键了。云南方案明确,高级管理人员由省电力体制改革工作领导小组同意,依法按有关程序聘任。

6、工作人员的薪酬待遇向电网调度人员看齐。

薪酬待遇是另一个让人关心的话题,有电网的小伙伴私下告诉观茶君:交易机构不盈利,收入肯定高不了,要是让我去的话我肯定不去。看了云南方案,小伙伴可以打消顾虑了:“人员薪酬待遇原则上不低于电网调度机构相应人员”,而且,“核心岗位还可引入职业经理人”。

7、章程、规则等重大事项由电改领导小组决定。

交易机构虽然是独立法人,但其关键权限的行使却受到限制:由省电改领导小组负责建立电力市场协调领导机制,负责交易中心的章程、电力市场的设计方案、交易规则、高级管理人员聘用、年度财务预算审核等重大问题的协调和决策。观茶君觉得这种分权制衡对于交易机构的规范运营将发挥重要作用。

8、进一步厘清与电网公司各项业务的关系。

交易机构毕竟是从电网分离出来的业务,如何界定与电网业务的关系是能否实现“相对独立”的基础,这是观茶君和很多小伙伴共同的看法。在这一点上,云南方案做出更为清晰的界定:在与原电网交易中心的关系上,明确在组建初期,原交易中心是依托;在与电网调度的关系上,明确交易中心负责市场交易组织,调度机构负责实施平衡和系统安全,短期和即时交易则由双方共同负责;在与电网市场营销部的关系上,则明确营销部只是电网内设的归口管理部门,而交易机构则承担全省电力市场交易管理职能——看到这一点,观茶君忍不住想为云南方案点赞:这个看似没有必要的界定实际上太有必要了!

说实在的,和很多小伙伴一样,观茶君一直对南方电网的电改抱有更高的期望,总觉得这块中国电改的试验田会发挥更大的作用。从现在的进程看,南方电网的电改工作也确实走在了前列,这也是对云南电改方案、交易机构组建方案观察之后的总体印象。

虽然路还很长,但毕竟是往前走了。

电改非易事,且行且观察。

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