而在今年3月,工信部又发布《工业和信息化部关于进一步加强汽车生产企业及产品准入管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)。在《通知》中,工信部要求各汽车生产企业,在2016年3月31日前开展产品一致性专项自查,并编制自查报告。对于自查中发现的问题,应及时纠正并举一反三,采取切实有效的整改措施。有分析人士认为,政府刺激是希望通过检测电池的一致性,对企业骗补的违规行为进行定性的判断。
经过一番调查走访,新能源汽车骗补一事也有了初步的眉目。在今年全国“两会”期间,工信部部长苗圩对外宣城,目前已发现一些企业存在新能源车骗补行为,具体详情有待进一步查处。苗圩表示,下一步政府将对这些企业进行严肃处理。有消息称,实施骗补行为的企业,最大的惩罚可能是被吊销新能源汽车的生产执照。
“在调查初期阶段,政府的力度可能会比较大。动力电池产业链上的企业要多留个心眼,避免车企被调查对自身经营造成影响。”汽车销售工程师李敏(化名)表示。
在调查骗补的同时,监管层也开始尝试在制度上对企业骗补行为进行预防。《通知》表示,工信部将建立汽车生产企业信用数据库和违法违规企业黑名单库。生产一致性不符合要求、不按规定传送合格证信息、虚假开具合格证、倒卖合格证等违法违规失信企业,将列入黑名单,依法进行处罚,并向社会公示。工信部希望能借此阻击新能源汽车骗补现象,堵住财政资金的流失。
对上述措施的成效,李敏仍然持较为保守的态度。“有补贴就一定有人试图骗补,你要严格把关的话也要耗费政府的人力物力成本,另外,政府要完成2020年500万辆新能源汽车的销售任务,未必会对企业进行过分严厉的考察。所以骗补得行为未来未必能轻易杜绝,也不排除政府对已有骗补行为大事化小的可能。”李敏如是说。
受骗补调查的影响,各地新的补贴方案的出台也有所延后。上海市某知情人士透露,上海市新能源汽车推广应用补助标准(草案)已经制定,但受骗补事件的影响,目前仍未有具体发布的时间。值得一提的是,上海市最新起草的补贴方案中,纯电动乘用车的补贴开始大幅缩水,个中详情引发了行业人士的一系列猜想。
上述知情人士表示,不仅上海,全国各地政府补贴方案的发布都有待骗补调查结果的公示,“只有骗补有了具体的说法,地方政府才会比较放心,才会发布补贴标准”。