虽然国家电力公司仍是国有企业，但是发、输、配、售需要分别成立各自的子公司，相互独立运营以保证市场公平，从而在一定程度上终结了国家电力公司一家独大的局面。输配电网络仍然由国家持有，社会资本以及外国资本将可以以一定形式参与，社会资本和外资也可以进入发电领域和售电领域。达到一定规模的大用户可以直接进入批发市场购电，成为大用户的门槛以后会逐步降低。不能直接在批发侧购电的用户，则可以通过相应的售电商参与市场。
在清洁能源发展方面，它制定的目标是2018年达到25%，2024年达到35%，在2035年达到40%，在2050年达到50%。为保证这个目标的顺利达成，绿证市场将被建立起来。
在2015年2月，能源部公布了电力市场管理和运营规则草案。在充分听取社会各界的反馈以后，在2015年9月颁布了最终的电力市场方案。该方案共分19部分，内容涵盖了电力市场设计和运营的方方面面，部分主要内容有：现货市场的构成，包括日前市场和实时市场；现货市场的组织，包括发电公司的竞价规则，虚拟报价，以及双边合同等；中期以及长期市场的运营规则；有关市场监管的条例，包括独立监管的设立；如何解决市场纠纷以及如何处理违规现象等。
根据这个方案，在市场运行、系统运行和电网规划的功能之外，CENACE还有责任向市场监管机构报告有嫌疑的市场操纵行为；同时也需要向能源监管委员会报告市场规则需要做出修改的地方。
理论上，能源部颁布的这个电力市场设计方案充分借鉴了北美市场的一些成熟的经验，其中最为显著的就是采用了节点市场模式；在调度交易一体化并独立于其它市场主体的基础上，采用了北美许多市场所共有的包括日前和实时市场为特征的，能量与辅助服务联合优化的现货市场架构；同时对输电权市场，中长期能量拍卖市场，容量市场以及绿证市场的设计都有规定。
在实践过程中，墨西哥国家电力公司的发电容量占全国总容量的60%左右，加上和独立发电商签订的长期双边合同，可支配的发电容量可以达到80%~90%，拥有不容置疑的市场力。墨西哥市场规定发电机只能根据成本报价，并在此基础上计算节点价格。但是，在这种发电企业一家独大的情况下强迫发电企业按成本报价的方式到底是不是一个真正意义上的市场，是个仁者见仁智者见智的问题。同时，因为在这样一个设计中一些峰荷机组无法回收固定投资成本，所以需要建设容量市场以弥补能量市场收入不足这个问题。在输电阻塞管理方面，虽然现货市场采用了节点价格体系，但输电权市场并没能同步投入运行，所以只能靠预先分配输电权的方式来对冲由于线路拥堵收费引起的风险。不仅如此，其整个市场设计和运行在许多方面都还有待进一步提高。
