政策监管
作为“十三五”的开局之年,2016年,新能源汽车将呈现怎样的发展态势,相较于数量上的增长显然更受各界瞩目。在业内看来,近两年,很多扶持新能源车发展的政策得以实施,但另一方面,政策的监管和落实也显得尤为重要。
过去两年间,我国新能源汽车销量的同比增幅均超过3倍。巨大的市场潜力使得汽车生产企业几乎全部进军新能源汽车市场,而在高速增长的市场盛况之下,这一新兴领域却存在着另一面——乱象从生。
进入今年以来,有关新能源汽车“骗补”的报道纷至沓来。1月21日,四个部委联合下发了《关于开展新能源汽车推广应用核查工作的通知》,对2013、2014年度获得中央财政补助资金的新能源汽车,以及申请2015年度中央财政补助资金的新能源汽车有关情况开展核查。而通过此事,政策监管机制不健全的问题也被业内重点关注。
此外,更多的问题仍来自于市场本身。“我国新能源汽车产业发展起步并不晚,现在高端产品和核心技术方面仍然缺少重大突破,其中一个重要原因就是企业对政府补贴政策过度依赖,缺乏创新精神。”财政部部长楼继伟表示,“财务部未来要进一步完善财政政策和创新体制机制,第一就要调整补贴政策,建立遴选和淘汰机制。如果长期依赖政府政策补贴,缺乏技术研发和产业升级的动力和压力,行业容易出现低水平盲目扩张,形成新的产业过剩。”
除了整车之外,新能源汽车配套的其他行业也同样问题重重。有行业人士分析表示,新能源汽车市场的快速增长令电池和充电桩都出现了严重不足。已经有多家整车生产企业反映因电池供应问题出现产能掣肘。此外,电池的安全与技术也还没有明显突破,致使消费者产生了“里程焦虑”。至于充电桩的不足,则是长期影响新能源汽车发展的关键问题之一,而且除了数量上的缺失,充电桩行业还存在着企业不良竞争、地方补贴难以落实等问题。
由此,科技部电动汽车重大项目总体专家组组长、全国政协常委欧阳明高才表示,希望2016年新能源汽车不再出现过高的销量增长,而是技术品质提升的一年,实现新能源汽车又好又快的发展。