国家实施目标价格意义重大。如果实施敞开高价收购粮食,国家粮库不堪重负。粮食普遍供大于求,每年保存粮食需要巨额的财政成本。最关键的是,由于国内粮食价格远远高于国际,这使得国内加工企业损失巨大。而国家难以大幅提高粮食收购价格,农民很难增产。
实施目标价格后,国家对于未达到目标价格的部分实施补贴,这样加工企业可以获得低价农产品,增加了国际竞争力,农民也增加了收入,这种“多赢”改变了过去“多输”的局面。
能源价改有期待
在电力、石油等价格领域,进一步加快市场化的改革更值得期待。
随着国际油价持续降低,国外以石油为原料的低价产品挤压国内相应产业。
而在电力领域,随着煤炭价格持续下降,下游的商品价格如何改革定价机制,实施市场化推进,也非常重要。
此外,相应的电价改革也需要加快推进。
根据发改委公布的电煤价格指数,现在的电煤价格,相比2010年降幅已经达到50%以上。工商电价需要加快实施新的煤电联动改革,居民电价等改革也需推进。
按照去年公布的煤电价格联动方案,每次实施煤电价格联动,电煤价格和上网电价分别与基准煤价、基准电价相比较计算。在2020年之前,上述基准煤价和基准电价是否调整根据实际情况确定。
上网电价调整后,工商业用电价格相应调整。记者获悉,目前一些工商用电大户与发电企业实现了直接购电,价格由双方协商,输配电价格由国家决定。这就是电力领域的“管住中间,放开两头”的思路,不过这样的直购电占比较小。