这一轮农网建设是贯彻习近平总书记提出的推动能源革命、具体落实《配电网建设改造行动计划(2015~2020)》的重要举措之一。农村电网建设发展是作为“十三五”现代电力系统建设的组成部分定位的，其核心目标是建成结构合理、技术先进、安全可靠、智能高效的现代农村电网，电能在农村家庭能源消费中的比重大幅提高，实现绿色低碳化消费。
实施农网改造升级，可以实现能源扶贫、能源电力共享经济发展和电能提效利用。目前，县级农网的用户侧有农业、灌溉、大工业、普通工业、商业、非居民照明和居民用电，其中大工业售电量占县级农网售电量53%左右，所以提高农村电网用电质量和效率，不仅是提高农村居民享受现代生活、提高电气化水平的需要，也直接影响到国民经济发展、城镇化建设进程以及终端能效水平的提高，是实现我国能源消费革命的重要阵地。
我国农网还就近接入了大量小规模、分布式电源，其主要形式是小水电、风电、光伏、生物质发电等，2014年底这些电源合计装机容量占全国电源比重达13%。小水电、风电、光伏和生物质发电装机分别占全国同类电源的比重为20.2%、6.6%、37.6%和68.9%。显然，农村电网不仅是电力受端，还是绿色、分布式电源消纳的重要阵地，要实现现代电力系统，显然农村电网现代化、智能化建设是重要组织部分。
此外，这次电力体制改革、市场化建设也为农村电网建设升级带来了政策红利。一方面，农村配电网增量建设可以进行多元化投资，特别是可以引入政府和社会资本合作的PPP投资模式，这为农村电网建设提供了资金拓展渠道，也间接明确了政府的作用与定位。另一方面，农村电网的工商业用户，也可以参与市场化电能竞价，实现优质优价电能供电与服务，甚至通过需求响应和节能、智慧用电，降低用电成本，提高经济效益。但是目前的农村电网技术装备与服务水平达不到市场化竞价交易的需求，不能实现电力服务的城乡共享。
记者：新一轮农网改造升级的核心任务是什么？东中部和西部地区的区别有哪些？
薛静：核心任务即区别不同地区的农村电网改造升级任务，不搞一刀切，要根据目前东部、中部和西部电网装备的基础条件、分布式能源资源布局和当地经济发展水平进行改造。
东中部地区农网改造的目标，是大幅提高节能减排、提质提效、绿色能源利用、电能替代的力度，形成多源融合的局域电网与大电网协同发展，实现城乡供电服务均等化进程。同时，东中部地区农村居民取暖用柴薪、散煤较多，对空气污染很大，电能替代也是改善空气质量、防治大气污染、治理雾霾的根本。
西部地区要大力推进国家扶贫开发工作重点县、集中连片特困地区以及革命老区的农村电网改造升级，解决电压不达标、架构不合理、不通动力电等问题，提升电力普遍服务水平。结合新能源扶贫工程和微电网建设，因地制宜建设水能、太阳能、风能、生物质能等可再生能源局域电网，提高农村电网接纳分布式新能源发电的能力。
