煤炭消费量减少的背后是生产量和进口量的双降。2014年，煤炭生产量为25亿吨标准煤，同比下降2.5%。进口量约为2亿吨标准煤，同比下降11.3%。
与此同时，“十二五”末，我国火电占总装机已降至67%以下，比2013年的69%微降2个百分点以上。从电力消费来看，2014年我国电力消费量达56495.8亿千瓦时，相当于6.94亿吨标准煤。在能源结构中，电力占比已达16.3%，比2011年增加了1.4个百分点。其中火力发电量自2013年以来呈逐年递减态势，火电占发电量比重也有大幅度下降。
为应对大气污染，能源清洁高效利用同样取得显著成效。推进煤电节能减排升级改造方面，仅2015年共安排节能改造容量1.8亿千瓦、超低排放改造容量7847万千瓦；同时，淘汰落后火电机组423万千瓦，其中京津冀、长三角、珠三角等大气污染防治重点区域占38%；淘汰落后煤矿超过1000处、产能超过7000万吨。截至目前，全国已完成超低排放改造的煤电机组近1亿千瓦，占煤电装机十分之一，正在进行改造的超过8000万千瓦。
“煤炭消费量萎缩成为化石能源占比下降的一大因素。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强分析认为。
缩减煤炭消费量的同时，我国也在鼓励相对清洁的天然气等传统能源的开发使用。与煤炭消费量总体下降相比，“十二五”期间，石油和天然气获得较为稳健的增长。2011年，煤炭占化石能源消费比重为74.4%，石油占20.2%，天然气占5.4%。而到2014年，这一比例调整为煤炭占71%，石油占21.6%，天然气占7.4%。
消费方面，2014年我国天然气消费量达2.37亿吨标准煤，约合1950亿立方米，较2011年累计增长了54%。在化石能源中，天然气的增长最为迅猛，这符合国家鼓励发展清洁能源的大方向。
此外，在成品油质量升级方面，研究制定了《加快成品油质量升级工作方案》，推进国VI汽柴油和船用燃料油强制性国家标准制修订工作，研究财政贴息实施办法。目前，北京、天津已全面供应国V标准汽柴油，自2016年1月1日起包括河北、山东在内的所有东部11省市将提前全面供应国V车用汽柴油。
节能减排效益显著
近年来，中国经济高速增长，但同时环境也随之持续恶化，大气污染防治已经成为最重要的民生问题。大气污染的根源在于大量使用化石能源，因此解决大气环境问题，能源行业必须承担更大的责任。改变能源结构，当务之急是减少燃煤发电在电力结构中的占比，推动新能源发展。
