2015版《技术政策》沿袭了“谁生产谁负责”的环保法则，要求电动汽车整车生产企业负责回收安装在整车上的电动汽车动力电池，动力电池生产企业(指系统生产企业)负责回收其销售给独立电池经销商(整车生产企业售后体系之外)的动力电池。并要求电动汽车及动力电池生产企业(含进口商)应负责建立废旧动力电池回收网络，在具有售后服务网点的设区市至少指定一家回收网点负责废旧动力电池的收集。鼓励多家企业共建、共用废旧动力电池回收网络，降低回收成本，提高回收网络运行效率。
同时，2015版《技术政策》明确建立动力电池编码制度，建立可追溯体系。在激励措施上，国家将在现有资金渠道内对梯级利用企业和再生利用企业的技术研发、设备进口等方面给予支持。在技术研发方面，国家支持动力蓄电池相关回收利用技术和装备的研发。
值得注意的是，2015版《技术政策》中规定的电动汽车动力电池，包括锂离子动力蓄电池、金属氢化物镍动力蓄电池等。污染较重的铅酸蓄电池被排除在外。
市场有待启动
不过，相较于政策的先行，动力电池的回收利用市场尚未启动。上述那位北京电动车车经销商就表示，他代理的品牌厂家并未对质保期满后的电池如何处理有明确说法。但在销售过程中，消费者其实还挺关注这方面的问题，有不少人询问。
据经济观察报记者了解，目前市面上销售的电动车，只有东风日产的启辰晨风，厂家承诺5年后按购车价的30%回购车辆，对车辆和电池处理有明确保障。其他厂家大多没有明确说法，有些车企如北汽新能源正在筹谋电动车的回购与回收业务。
此前，国家发展改革委有关负责人介绍，目前，我国电动汽车动力蓄电池保有量还比较少，相关回收利用体系还未有效建立起来，回收利用技术工艺还不成熟，暂不进行强制性管理。那么，对于动力电池的回收处理，整车企业与电池企业又是如何看待的呢？
“质保期内我们和电池供应商是有合同约定的，出了问题要免费维修或更换，但出了质保期，主要都流向二次利用，客户也觉得卖给回收商有利可图。目前来看需要我们回收的并不多，但以后量大如何回收我们正在研究，毕竟如何定价，如何与电池供应商约定都需要好好研究。”一位商用车企业负责人如此表示。
而上述不愿透露姓名的那位电池企业负责人则表示，公司眼下最关心的还是如何提升电池产品，至于电池回收问题，并没有过多关注，现在量还太少，即便一年有4万吨，对于一个产业来说也太少了，产业没起来，回收利用本身就很难赚钱，企业不会对这块进行投入。
另外一家电池企业负责人则表示，动力电池回收是一项有技术和资金门槛的行业，需要投入，但目前政策只是鼓励企业进行回收，并无明确的激励政策。消费者处理电动车电池时又期望能够得到合理回报，而不是白给，这就让想涉足动力电池回收的企业有些两难，国家没有鼓励政策，消费者那里还得掏钱。“这样企业很难做。”
但也有电池企业开始布局电池回收，据媒体公开资料，比亚迪、中航锂电、宁德时代新能源科技有限公司(CATL)等生产动力电池的企业，均已开始布局动力电池的梯度利用业务。也有一些从事储能业务的企业如中兴派能、中天储能等企业看好动力电池的梯度利用前景而进行布局。
不难看出，抢先布局动力电池回后利用领域的企业，大多是大企业或背靠大集团的企业，短期内不指望从这块业务谋利。要想有更多企业涉足，尽快打造动力电池回收利用的产业链，还需政策更进一步的完善与支持。
