从各大城市的新能源公交车的推广现状及发展规划来进行比较的话,完成情况并不是特别理想。这意味着新能源公交车的推广并不顺利。
另外,由于公共交通系统便于集中管理,因此在配套设施建设中也有利于进行布置和使用。除此之外,政府在推进过程中通过政策、补贴等方面进行调控,也为新能源公交车的发展提供了空间。所以,城市公交新能源化会被越来越多的人关注。
现状:运营困难重重
然而,在新能源公交领域的产业发展过程中,除了生产企业要解决的新能源产品问题外,公交运营企业在实际操作过程中也会遇到一系列问题。
据记者了解,在新能源公交推广实际过程中存在的问题主要体现在:第一,新能源汽车产品性能仍不能适应城市客运运输的需要。目前市面上的新能源客车上主要“移植”的是新能源家用小汽车领域的设计理念、技术路线、电池选型和充电方式。其中电池运用方面明显存在瓶颈,如体积大、衰减快、续驶里程不足,难以满足实际运营需求。目前纯电动城市公交车续驶里程在150公里以内,其续航里程随着电池衰减还会逐年下降,与公交车平均日运行里程存在差距。不仅如此,纯电动公交车单车载客数仅为普通公交车的70%到80%,3辆纯电动仅相当于两辆燃油公交车。
第二,新能源汽车配套设施较为滞后,其总量和结构仍不能适应城市客运需要。充换电站配套基础设施是保障新能源车运营的基础,但是现有的新能源客运车辆充换电网点分布不均衡,给出租车运力投放、运营组织安排等带来障碍。比如,深圳市目前有新能源公交车3000余辆,但充电桩仅840个,仅70%的新能车达到一车一桩目标。
第三,政策体系不完善,企业主动选择动力不足。近年来,国家相关部委在新能源车辆购置相关税费减免等方面制定了相关政策,减轻了企业负担,也调动了生产企业的积极性。但对于新能源客运车辆的运营、维护、电池回收等使用环节,目前尚未出台扶持政策。新能源汽车全生命成本没有优势,特别是电池更换费用昂贵,致使企业对新能源车辆积极性不高,再加上使用成本较高,车辆实际运营状况不佳。
对此,中国道路运输协会城市客运分会理事长张国光分析道:“在推进电动公交车发展过程中,出现了以下几个现实难题:一是公交企业难受。电动公交车技术上不好用,经济上不实用,再加上政策不够明确、或是政策明确了但落实不到位,或是落实到位了但实施不够持久,导致公交企业在实际操作中出现了少用、不同和名义上使用等规避方式;二是生产厂商发愁。公交运营的多方多种需求,生产厂商难以在一个产品上实现,形成了产品短板,不利于客车生产厂商参加竞标;三是政府着急。政府希望尽快推进并落实新能源公交车项目,但是在资金和土地上无法有效落实,加之涉及到的部门比较多,在执行中都需要等待相关文件,延迟了新能源公交车项目的执行进度。”
此外,在技术层面,公交运营在也存在着一些难题,比如:电动公交车的续驶里程、充电方式、充电时间、充电地点、电池重量、电池寿命、电池安全性、电池所占空间、车辆内部空间设计和运营影响等各个方面。
未来:如何推广?
面对目前城市公交在运营中面临的各种问题,在未来,城市公交新能源车究竟该如何推广?
针对这个问题,国务院发展研究中心原党组副主任、中国电动汽车百人会理事长陈清泰对记者表示:“目前,我国新能源汽车正由市场导入期转向成长期,进入一个新的发展阶段,需要在技术研发、应用推广和相应的政策上做出必要的调整。与此同时,电动公交车的良性发展,也需要激发供给侧和需求侧的积极性,在政府部门的指导和领导下进行协调互动。在供给侧,应创建鼓励竞争和创新的发展环境,实现资金、人才与技术的有效聚集,形成创新活跃、市场公平的产业格局;在需求侧,公共交通作为国家新能源汽车发展战略的切入点做出了特殊的贡献,在今后发展过程中,应当继续重视产品选择上的技术与质量把关,并和供给侧进行深度沟通与切磋,完善相互之间的交流与互动。”
在陈清泰看来,在城市新能源公交车鼓励政策的践行过程中,陆续出现的安全、基础设施配套等问题都会进一步显现,这些都需要有针对性的政策指导和供需双方的共同努力。
目前,为了加大对城市公交新能源汽车推广的支持力度,政府在运营环节做出调整,并拿出了以下四大措施以此调动市场对新能源汽车的积极性。