表2：地面光伏电站讨论稿与定稿中电价的差异
可以看出，
就陆上风电而言，2016年的标杆电价，定稿和讨论稿中相同或略有增加;2017年执行2016年电价，定稿肯定都比讨论稿中高;2018年，定稿和讨论稿中相同或略有增加。
就地面光伏电站而言，2016年的标杆电价，定稿与讨论稿电价基本相比大幅降低，甚至低于讨论稿中2017年的电价。2017年还是待定，但毫无疑问只会更低。
为什么会这样呢?
(风电、光伏电站)标杆电价=脱硫标杆电价+国家补贴
根据风电、光伏的电价区分布，统计了一下各电价区的脱硫标杆电价平均值，再计算出国家补贴，如下表所示。
表3：陆上风电、地面光伏电站需要的国家度电补贴(单位：元/kWh)
可以看出，风电由于发展的比较早，我国2007年就开始大规模建设，现在需要的国家补贴在0.2元/kWh以内，接近于平价上网;而光伏2010年才开始大规模建设，所以所需的度电补贴在0.5元/kWh左右。
另外，此次分布式光伏的度电补贴没有下调。分布式现在享受0.42元/kWh的补贴，明显低于地面电站。因此，国家给予分布式的鼓励政策更多。
三类电价区的度电补贴，Ⅰ类区最低，Ⅲ类区最高，也从侧面印证了国家引导投资商在Ⅲ类区建设项目。
细节4：项目电价最高是标杆电价，可能会更低
3044号文中：
“鼓励各地通过招标等市场竞争方式确定陆上风电、光伏发电等新能源项目业主和上网电价，但通过市场竞争方式形成的上网电价不得高于国家规定的同类陆上风电、光伏发电项目当地上网标杆电价水平。”
可见，未来项目获得的电价要通过“竞价”获得，只能比“3044号文”中的标杆电价低，不能高。
