配电网建设、智能电网建设还要加强。目前，配电网大量消纳吸收新能源的能力比较弱，未来，将面对大量新能源接入，这要求加强配电网的技术措施和运行管理，特别是在智能化程度和互联网接入方面，需要重点加强，这一点非常重要。同时，电动汽车大量进入百姓生活，它是一种新的用能方式，又是一种储能设施，每一辆电动汽车或充换电站在储能和用能中都可有效结合，面对新的机遇和挑战，我们应该积极面对。
记者：经过多年积累和发展，我国能源电力行业取得了举世瞩目的成绩，但在发展中也遇到很多问题。目前，我国能源电力行业发展的问题和不足有哪些？
石定寰：虽然取得了突出成绩，但问题和不足也是明显的。首先是电力结构的不足。目前，化石能源在发电系统占比很大，可再生能源发电量在总电量中占比较低，尽管风电是继火电、水电之后的第三大电源，但风电所占比例非常小，新能源发展面临很大挑战。特别是巴黎气候大会签订了相关减排协议后，我国承担了很大减排责任，需求加快调整电力结构步伐，更多地压缩化石能源发电，大力发展可再生能源。
其次是火电建设问题。随着经济增速放缓，火电运行小时数也在降低，火力发电效率下降，但火电站建设还比较盲目，大量火电站还在规划、建设。从整个电力系统建设和布局看，现在还没有适应新形势需求。目前，火电利用小时数已降到4000小时左右，现在的任务是，提高电力系统高效、清洁机组比例，降低效率低、能耗高、污染大的火电机组比例，用行政或法律手段来压缩。当然，这也涉及到地域问题、分布问题，所以，整个电力的规划布局，要有统一的协调调整。
第三是风电和光伏发电消纳问题。目前，西部地区建设了很多风电和光伏电站，如何外送和就地消纳都需要尽快解决。现在弃风、弃光现象依然严重，既反映了电站建设与电网建设规划不匹配，也反映了就地消纳不够，同时，在电网运行中，也没有优先保证新能源上网消纳。现在的主要问题是，要尽量降低火电比例，增加风电、光伏比例，但同时升降不能调整到位，这方面还没有作出相应调整，或用技术手段来解决问题。
针对弃风问题，特别是冬季在甘肃、蒙西，都出现大量弃风，能不能相对集中研究解决？以前提到热电联供解决问题，能不能用储热办法解决供热，或通过不同措施解决弃风问题，如就地消纳，就是直接与高耗能产业并网，直接和用户结合起来，深入做一些示范试验工作，希望在这方面能有所作为。弃风问题不仅是电网建设问题，还需要多方面来开拓思路。
第四是雾霾治理问题。从大型发电企业角度而言，技术上能够达到排放标准，但一部分发电企业出现偷排现象，不能严格按照减排标准来排放，也就是说，什么时间上级来检查了，就打开脱硫脱硝设备，而不是每天24小时都能使用减排技术，当然，还有监督管理不到位的问题。虽然我国发电企业大部分实现了超低排放的目标，但是，降低排放却没有治理二氧化碳排放，目前，大家把精力都集中在雾霾治理上，二氧化碳排放问题仍然存在，治理能力有待提高。
总体来看，大型发电厂是比较好的，最大的问题是大量中小型工业锅炉，还有大量民用散烧煤，这是最大的污染源。将来要进一步减少煤炭发电以外的比例，生活中尽量使用电力，提高电力消费比例，特别要提高农村用电比例，虽然不能马上转变消费方式，但至少现在是一个过渡期，逐步提高农村取暖用电比例，解决散烧和工业锅炉问题。
