新一轮煤电联动出炉在即
据了解,新一轮煤电联动方案在不久的将来也会公布。
前几个月,华能、国电等电力集团去国家发改委参与过多次会议讨论,关于煤电联动机制的讨论稿已出,公布只是时间问题。“现在唯一确定的是,以后电价调整要参照中国电煤价格指数。”一位参与制定发改委煤电联动机制的业内人士对中国证券报记者表示。
据介绍,中国电煤价格指数由发改委价格监测中心根据全国1600多个监测点的价格得出,具有权威性,使市场能清晰了解未来电价将要调整的方向和幅度,有利于发电企业和用电企业提前做好经营计划。
业内人士普遍认为,中国电煤价格指数的出台旨在便于政府宏观调控,特别是完善煤电联动机制。国务院2012年下发的《关于深化电煤市场化改革的指导意见》规定,“继续实施并不断完善煤电价格联动机制,当电煤价格波动幅度超过5%时,以年度为周期,相应调整上网电价,同时将电力企业消纳煤价波动的比例由30%调整为10%”。
梳理国内近三年历次电价下调情况不难发现,除今年4月电价下调与煤电价格联动机制、减轻用电企业负担有关,其余两次均非煤电联动所致。公开信息显示,2014年9月燃煤发电上网电价下调0.0093元/千瓦时,原因系疏导脱硝、除尘、超低排放等环保电价的结构性矛盾;2013年9月燃煤发电上网电价下调0.009至0.025元/千瓦时,原因系解决可再生能源基金不足,弥补脱硝、除尘成本不足。
国家发改委今年11月曾公开表示,今年4月上网电价下调是执行去年的煤电联动,今年以来煤炭价格持续下跌,给煤电联动预留了空间,将在条件成熟后按程序调整电价。