执行情况是改革成功与否的关键
郭焦锋认为,电力体制改革的全面实施是一个良好的开端,推动了其它能源领域的改革。可以预见,电力改革之后,能源改革领域还会有一系列改革。
但对政策是否能执行到位,郭焦锋表示担忧。他认为,输配价的核定非常复杂,如何合理科学地核算不同等级,不同线路,不同建设时期的输配电成本和费用是输配价改革的难点;在电力市场建设方面,能够建设相对独立的调度机构对市场体系是强有力的支撑,独立是指不隶属于企业,也不服务于企业,强调公平公正公开,但在我国现有的体制下,能建立这样一个平台并非易事;发用电计划中的优先权使用问题,保底服务、基民用电以及基础性计划等如何排序,是否仍有一定的行政垄断权存在,这些都是改革过程中必须要考虑的问题。
对此,郭焦锋说,“希望政府将来出台一系列政策来支持已有政策,让已有政策真正落到实处,也让市场参与者,不论是发电企业还是用电企业都能有一个明确的预期。”