第二，全新的供用电体系。电网企业面对的不再是传统的“发—输—配—用”单向的B2C电力供给体系，更多“用—配—用”、“用—用”等C2C双向电力供给体系正在形成，能量交换途径更加多样化。
第三，电网企业还要面对多样化的用能需求。一是需求的综合化：不仅有用能需求，还有节能需求；不仅需要kWh，还需要负的kWh；不仅用电，还需要电、热、冷等综合能源解决方案。二是需求主动化：用户可以依据价格信号主动向系统反映新的用能意愿。三是需求定制化：用户的个性化和自主化程度更高，要求根据差异化的需求，提供定制化的用能方案。
为了应对这些挑战，建议电网企业应推进“三二一”策略。首先是要融汇三种技术，包括储能、智能家居技术、还有需求侧资源调控技术；其次是要建立两个平台，即主动配电网平台和在线互动服务平台；最后，电网企业应该提供的不仅是用电方案，而应该是综合能源解决方案。
3.发电企业面对的挑战
第一，面对多样化的业务类型。一是从传统的发电上网转向发电、配电、售电及DSM等多样化业务；二是从满足系统负荷需求到满足用户多样化和定制化的需求；三是从单纯供能到能源流、信息流双向互通后的综合能源服务。
第二，面对多形态的市场格局。一方面是从传统的“发—输—配—用”单一供能体系转向“发—配—用”、“发—售—用”、“发—用”等多类型共存的供能体系；另一方面是从发电商之间的单一横向竞争转变为加入了发售用多环节的横纵向双维度竞争。
第三，发电企业还要面对多元化的新兴技术。一是从单一的发电技术转向多类型能源、信息协调互补技术；二是从传统集中式发电技术转向分布式发电、储能、微电网技术和集中式发电技术相协调；三是从单侧随机波动控制技术转向供需双侧随机波动控制技术。
对于发电企业的挑战，建议发电企业应采用“三三三”策略。首先是要实现定位、角色和业务三个方面的转变；其次是要搭建多元能源发电协调控制平台、售电侧综合决策平以及在线互动服务平台；最后是要发展三类技术，包括多类型能源流和信息流的互联互通技术、储能技术以及分布式发电技术，为未来实现“横向多元能源互补，纵向源网荷储协调”提供技术支撑。
