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赵昌文:可再生能源补贴问题的关键在于政府怎么补(2)

北极星智能电网在线  来源:中电新闻网  作者:徐秋玲  2015/11/23 11:50:18  我要投稿  

从供方来说,政府还需要有政策,鼓励企业去进行技术创新,我觉得供方的技术创新还是需要政策继续支持的。但是从更多层面看,实际上将来要逐步减少对供方的补贴,而且杜绝企业变成套利者、机会主义者类似的不利于行业长期发展的现象。

从需方来说,因为基本改革方向就是市场化,不管是新能源还是传统能源,最终体现的都是能源,不同能源有不同价格也不合适,所以很多政策也得改革。我觉得现在天然气领域交叉补贴还挺严重的,那将来还是要改的。一个就是要实现工商业用气价格完全市场化,要有时间表和路线图。

至于居民交叉补贴问题,近来北京燃气企业的工作人员来我家装表了,开始实施阶梯价格,这么看来在需方已经开始有好的变化了。

“要尊重市场选择的结果”

记者:您对“十三五”电力消费增速有没有预期?怎么统筹煤电和可再生能源发展?

赵昌文:我不是这个领域的专家,但“十三五”期间的经济增长情况是一个基本的参照系。“十三五”期间的能源需求肯定要联系以下两方面来考虑:一是经济增速,二是经济结构变化。从整体上来说,我国提出了“双倍增”计划,基本上GDP年均增速要达到6.5%,那样才能保证实现目标。从以往情况来看,能源领域投资增速实际上是快于GDP增速的,综合各方因素预测,“十三五”能源领域投资速度会有比较明显的下降。

至于如何进行统筹?我觉得是市场选择的结果,需要尊重这个结果,靠人为很难去统筹。我觉得“十三五”期间煤电比重肯定会下降。水电方面有些复杂,我曾在雅砻江、大渡河流域看到好多梯级电站,当时建水电站都考虑着给长江中下游供电,而现在长江中下游经济结构变化很大,重工业开始向越南、印度等劳动力成本更低的国家转移,所以对电的需求也在下降。而中西部地区发出的电也出现富余,毕竟电力需求不像过去那么旺盛,这些都需要考虑在内。

记者:在经济下行的情况下,“十三五”期间不再像以前那样过于强调能源消费总量控制了吧?

赵昌文:我认为这是市场选择的结果。什么叫能源消费总量控制,包括煤炭消费总量控制?实际上可以理解成一个结果,比如某一阶段总的需求量、消费量下来了,就可以认为结果上好像是控制了。

实际上开始提出这个目标时,这本来就有些切换经济思维方式。所以我认为,要有政策杠杆去引导能源结构的调整,去引导能源效率的提高。

其实,能源效率的提高需要很多政策。说实话,我以前这种观念也不强,当我和法国施耐德合作开展能源效率课题研究后,才深有体会。现在,我只要离开3分钟就会自觉关灯,这就是观念的进步。如果能让更多消费者养成节能习惯,我想比供给侧所作的努力都更容易出效果。现在希望,一是政府要引导公众认识到能源是稀缺资源;第二就是价格机制要发挥好作用。

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