记者:《建议》提出,分类推进国有企业改革,完善现代企业制度。鼓励民营企业依法进入更多领域,引入非国有资本参与国有企业改革,更好激发非公有制经济活力和创造力。请您谈一谈具体认识和理解。
周渝慧:电力国有企业的改革在于资产和运营两大部分,资产的部分涉及所有权,国有资产的所有领域可以进行ABC分类,评价其保值增值的效率,低效率就坚决转和换,其次是投资的领域,发电和配电环节的竞争在国外已经普遍实行;运营的部分自由度要宽一些,在电力生产和供应的全流程都是可以运营的,主要看运营放权能够放到哪一级,逐步推进,需要研究,同时,运营效率的核算核到哪一级也要明确。相应的目标确定下来,管理、组织、控制和协调才可以相应地操作。基本的原则是提高电力资产的效率,确保实现保值增值。
记者:《建议》提出,减少政府对价格形成的干预,全面放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气、交通运输、电信等领域竞争性环节价格。您怎样解读电价改革?
周渝慧:目前我国电价在形式上、结构上、品种上已经很充分了,但是电力商品尤其是可再生能源、清洁能源发电的定价机制存在选择性问题,如何通过竞争和环保稀缺性来决定电价水平上还有空间。另外,在引入竞争和开放投资之后的价格浮动也还存在管理体制上的改革裕度。
记者:《建议》提出,推进能源革命,加快能源技术创新,建设清洁低碳、安全高效的现代能源体系。提高非化石能源比重,推动煤炭等化石能源清洁高效利用。加快发展风能、太阳能、生物质能、水能、地热能,安全高效发展核电。加强储能和智能电网建设,发展分布式能源,推行节能低碳电力调度。请您谈一谈对优化能源结构、推动低碳循环发展的认识。
周渝慧:这是能源和电力发展的必然方向。非化石能源的比例没有上限,关键看节能的理念、发展战略的选择、经营模式的创新,电网重构是人类适应清洁能源革命的长期选择。我们别无选择,一点一点地改变下去,可再生能源现在还像芝麻一样微小,但是它既是人类用能的希望,也是技术领先的方向,还是国家强盛的曙光。