“电改要向全社会开放”
记者：您怎样理解向社会资本开放售电市场?
孙久文：这是进步，有助于市场进入更良性的竞争，不过我觉得仅向民营企业开放还不一定够。所以，在对民营企业开放之前，能不能对现有的售电国企实施股份制改造?
其实我们探讨深化改革，向社会资本开放不一定只是向私人企业开放，只理解成向私有资本和私人企业开放是不是太窄?我们可以理解成向全社会和全体公众开放，让公众有更多的投资渠道，把社会游离资本聚集起来投入到经济建设中去。而且电力系统遍布全国，所以各地民众都有机会。那么新电改是不是也能开展这样的尝试?这是可以探讨的。
记者：那么谁是电改的受益者，红利如何分享?
孙久文：我看了《中国电力报》报道的“电改第一波”，我和有些专家的想法不同。
他们更多地讲大用户会直接受益，居民享受溢出效应。电改只让大用户直接受益，而广大民众不能直接受益的话，我觉得还是有问题的，当然可能不是电改本身的问题，而是我们对电改理解还不到位的问题。
我看“9号文”里很多地方都在讲让居民直接受益，因为通过市场化的竞争可以让民众直接受益。比如居民用电作为终端消费可以放开，不应只有电力公司一家可以向居民供电。还有，如果大用户直接受益，居民只享受溢出效应，说实在的，我还真不知道它能不能溢出以及能溢出到什么程度。（孙久文：中国人民大学区域与城市经济研究所所长）
