建立长效机制是支撑产业内生发展根本
“产业的健康长远发展,不能过度依赖政府补贴,而应从深层次影响因素入手,构建长效机制,着重释放顶层设计、资源配置、示范项目及统防统治效用,为产业注入内发展动力。”刘敏认为。
充分释放区域能源顶层设计的效用。在新型城镇化发展过程中,应以网络发展模式为核心导向、开展真正意义上的区域总体能源规划,并同城市规划深度融合,引导区域源、网、荷、储的协调布局,实现整体最优。
充分释放资源配置效用。政府一方面需实现减量化、清洁化的发展需求,一方面面临着供热需求不断增长的压力。破解两难困境,对供热资源进行优化配置是关键。应对供热资源进行结构性调整,低成本集中供热资源优先保民生,商业建筑供热主要通过市场化方式解决,既履行了政府责任,又可为市场主体释放发展空间,助推“互联网+”能源快速落地。
充分发挥示范项目的带动效用。应将“两化带四率”发展导向充分融入“互联网+”智慧能源的各类示范项目标准,将符合“两化带四率”的项目优先纳入国家示范项目,有效发挥示范带动作用,促进全面发展。在示范项目覆盖区域建立能源体制特区,率先放开直接售点,助推项目落地。
充分释放统防统治的效用。统筹考量各类节能减排措施的“殊途同归”效用,树立统防统治观,强化“算大账、算长远账、算整体账、算综合账”。将网络发展模式纳入大气污染防治体系,作为重点措施优先推进落实,做好配套资源倾斜,加速项目落地。