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中国售电开放进入倒计时 看看德国、美国、印度都是怎么卖电的?(图)(3)

北极星智能电网在线  来源:国泰君安    2015/9/1 9:17:05  我要投稿  

美国——在摸索和挑战中推进电改

1.电力基本情况:与中国具有一定可比性

美国电力市场中,煤发电(火电)占整个发电市场的49%;天然气占20%;核电占19.4%;水电占7%;油发电占1.6%。火电占比高、国家幅员辽阔需要远距离配臵资源这些特点与中国具有一定可比性。

2.德州电改——美国的电力市场试验田

美国的电力市场改革具有一定的分歧,并未在全国完全推开。美国德州积极推进电力改革。从2002年1月1日起,,德州居民就可以在几家供电商中选择供电服务。三年来德州所进行的电力零售改革让用户拥有了对电力进行选择的权力,催生了很多新的名词和思路,如鼓点电价、电力伙伴、电力俱乐部等。

德州立法当局1999年通过了《德州电力竞争法案》,要求在德州进行电力零售竞争。2000年1月10日前,德州所有的电力企业都要求就自己如何实现发、输、配(售)分离向监管部门提交报告。2000年4月1日前,所有的电力企业都必须提交报告,汇报自己所有的输电电价、输电服务和配电服务。2000年9月31日,每个电力企业的发电容量占据的市场份额超过20%的,必须将其超额部分进行公开拍卖转让。2001年6月1日,德州电力开始强制性进行电力零售拓展试验。用户必须能够选择用电负荷。在电力零售选择开始前的60天前,即2001年11月1日,发电商发电容量的15%必须进行拍卖。2002年1月1日起,电力选择正式开始,既发电也输电的公司,必须将其发电容量的15%进行5年的转让,或者是将其输电服务的客户下降到40个以下。

电价中包括一些固定项目和变动项目,固定项目不会随着市场变化而上涨,也不会随着市场变化而下降。工商企业的电力选择和居民用户的选择不完全相同。企业的用电选择是一个不断进行谈判采购的过程。大多数供电企业会为用电企业量身设计一套用电方案和电价。

非居民用户只要在12个月中用电高峰负荷低于1000千瓦,那么就可以适用德州共用事业委员会制定的“鼓点电价”。所谓鼓点电价就是以1999年的零售电价低6%的电价为基准,根据电力监管部门核定的电价走,在电价中包含了6%的折扣,可以用来作为燃料涨价的调价空间。

3.交易所PJM——典型的独立系统运营商

PJM(Pennsylvania—NewJersey—Maryland),即“宾夕法尼亚—新泽西—马里兰州”。PJMINT.L.L.C.(以下简称为PJM)是经美国联邦能源管制委员会(FERC)批准,于1997的3月31日成立的一个非股份制有限责任公司,它实际上是一个独立系统运营商(ISO)。

1997年4月1日,该区域输电网正式开放,PJM开始运营美国第一个基于投标方式的区域电力市场。PJM目前负责美国13个州以及哥伦比亚特区电力系统的运行与管理。作为区域性ISO,PJM负责集中调度美国目前最大、最复杂的电力控制区,其规模在世界上处于第三位。PJM控制区人口占全美总人口的8.7%(约2300万人),负荷占7.5%,装机容量占8%(约58698MW),输电线路长达12800多公里。PJM运营竞争的电力批发市场和管理高压电网,服务人口超过6100万人,装机容量为185000MW,高峰容量达165492MW,传输线62556英里。有900多家发电,配送,能源销售公司。

印度——发展中国家的电改先行者

1.电力基本情况:完善基础设施的同时推进体制改革

印度电力市场目前电价是3.5~4卢比/度,零售商交易电力价差被印度电监会控制在4~7派萨(百分之一卢比),毛利率平均为2%;印度总消费电量目前是8000亿度,总体电力缺口为10%。

印度发电装机容量不足,电力设备落后,电力严重短缺。据美国能源情报署(EIA)统计,截至2015年4月,印度发电装机容量2.45亿千瓦,仅次于中国、美国和日本,位居世界第4位,但人均装机仅0.2千瓦,相当于美国的1/20、中国的1/5。根据印度电力中心管理局公布的数据,近年来印度平均电力缺口达到8%,用电高峰时期达到12%,供电能力严重不足。目前印度尚有约2.9亿无电人口,占总人口的25%。

印度电价机制不完善,电力项目投资回报率低,资金回收困难。根据国际能源署统计,目前印度平均销售电价为8美分/千瓦时,在金砖国家中处于最低水平(中国、俄罗斯、南非和巴西平均销售电价分别为9、10、12和16美分/千瓦时)。

通过20多年的改革,印度已经初步建立起政企分开、政监分开、发输配售分开的分散体制。印度目前的电价是3.5~4卢比/度,售电公司批发电价与零售电价的价差目前为5~7派萨(1%卢比),毛利率平均为1.25%~2%。

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