标准规范要统一
“分布式电源发展有赖于规划引导和政策激励，但逐步严格和不断完善的管理规划和技术标准也是支持其健康可持续发展的必要条件。”黄碧斌表示，首先，必须重视电力系统运行方面的技术要求和管理规范。电力行业瞬时平衡的特点，决定了该行业具备很高的技术和管理门槛。如果不重视电力系统运行方面的技术要求和管理规范，分布式电源大规模接入电网，一方面势必带来对系统运营安全和供电质量与可靠性方面的负面影响，另一方面也会影响其自身发展的经济性，包括发电量无法被完全消纳以及可能面临更高的改造成本等问题。其次，学习经验、吸取教训，早发现、早研究、早解决。我国已经历了风电发展过程中的教训和纠偏代价。对分布式电源来说，一旦出现类似问题，其代价会更高但成效会更低。分布式电源是“群众化”的发展模式。尤其是分布式光伏发电、规模小、分布广、星星点点、数量繁多、涉及千家万户，而且业主都不具备运作维护所需的专业技术能力。倘若出现问题，再回过头来改，所花费的成本将是巨大的，会远远超过我们在早期发现问题、研究问题、解决问题所需投入的成本。
预计未来几年，我国仍将是全球分布式电源增长空间最大、发展势头最强的国家，但从现实情况看，要实现这样一个发展目标，并非易事。黄碧斌表示，需要借鉴国际经验，结合国情，努力在发展规划引导、支持政策完善、标准规划建设等方面下功夫。他建议，首先要加强发展规划引导。分布式电源是一种新型能源电力发展方式，容量和布点不确定性大，且引入更多新兴市场主体，传统规划管理机制需要创新，加强规划引导。具体来说，一要加强分布式电源总体规划和专项规划之间、电源规划与电网规划之间的统筹衔接，增强规划的一致性、协调性、严肃性，超前发布消息，引导分布式电源均衡、有序发展。二要在规划和政策制定中充分发挥电网企业专业技术优势，促进多方形成合力，推动分布式电源持续快速健康发展。三要借鉴国外经验，尝试以渗透率指标为抓手，统筹考虑电网消纳能力，调控分布式电源发展布局。此外，要创新完善知识政策，重点完善光伏发电政策、出台天然气发电政策，推动技术和运营创新等。要参考国际经验，建立“补贴标准逐年降低”机制，根据发电成本变化情况，动态调整补贴标准，激励技术进步和效率提升，高效利用有限补贴资金。要根据年度补贴总额合理确定发展总规模，防止出现补贴拖欠、支付不及时等问题。要考虑天然气供需和价格形势、产业化水平等，适时出台支持政策，初期可采用初投资补贴政策。
最后，要加快标准规范体系建设，建设完善的标准规范体系是让分布式电源真正成为“小而美”的新兴能源供应方式，成为未来主力电源的重要前提。建立健全技术标准规范，覆盖分布式电源项目设计、施工、电网接入、竣工验收、运行管理全过程。加强运行监控体系建设，逐步实现分布式电源并网运行的在线监测和一定程度可控，根据分布式电源发展情况，适时修订运行管理要求，保障电网安全运行和可靠供电。
