同时，张家口地处京津冀地区，后者是我国重要的电力负荷中心，同时需要减煤治污。2014年京津冀全社会用电量达5045亿千瓦时，其中消纳可再生能源电力占比为3.9%。经测算到2020年京津冀全社会用电量可达6990亿千瓦时，其中消纳可再生能源电力占比将达15%，可再生能源电力需求规模巨大，为示范区可再生能源消纳提供了广阔的市场空间。
据记者了解，此次规划的前身是一项国家级调研报告。去年中科院原院长、两院院士路甬祥到张家口进行了实地调研，牵头完成了张家口可再生能源应用综合示范特区的报告，并将报告递交给了中央高层。其后，中央将这一任务交给国家发改委。“张家口资源和改革条件非常好，是目前可再生能源高比例发展最好的‘试验田’。”一位知情人士告诉记者，“原报告内容在名词提法、改革创新方面更为大胆，现在出台的最终版应该是多方博弈后的结果，内容保守了很多。”
打破何种制度藩篱?
据了解，此次规划的最大亮点有二：一是可再生能源消费量占终端能源消费总量比例2020年达到30%，2030年达到50%。到2020年，55%的电力消费来自可再生能源;到2030年，80%的电力消费来自可再生能源，全面形成以可再生能源为主的能源保障体系。二是加快建设智能微网，实现源-网-荷协同发展，示范区可再生能源消纳应用规模大幅度提高，外输能力显著增强，开发应用水平跨越式提升。
张家口即将成为中国高比例发展可再生能源的一个缩影。我国可再生能源高比例发展要遇到的各种问题，张家口都将第一个面临。
“中国可再生能源的发展，目前已不是技术的问题，而是一个体制和机制的问题。”一位行业资深人士告诉记者，“以张家口为例，欲实现当地可再生能源高比例发展，必须充分发挥市场配置资源的决定性作用，创新电力市场化发展机制，开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革。”
中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长秦海岩亦对记者表示，张家口示范区需要解决的核心问题是电力市场体制机制不完善和本地消纳能力不足的问题。“目前，我国可再生能源交易机制缺失，售电侧有效竞争机制尚未建立，可再生能源电力价格不能合理反映用电成本、市场供求状况、资源稀缺程度和环境保护支出，严重制约可再生能源资源大规模开发利用。”
在消纳方面，数据显示，2014年张家口可再生能源电力装机总容量约700万千瓦，但区内电网最大负荷仅为185万千瓦，可再生能源对外输送能力不足400万千瓦，可再生能源发电严重受限。有电网调度人士告诉本报记者，“目前冀北电网还消纳了一定比例的内蒙、东北三省的风电，张家口规模起来后，消纳方面必须要政府与电网统筹考虑。”
