建立利益补偿机制
新世纪以来,以可再生能源为核心的能源革命快速演进。我国可再生能源在快速发展的同时,能源基础设施建设、经营模式等方面还存在诸多体制机制障碍,严重制约能源结构优化。
晶科能源副总裁钱晶告诉记者,仅一个可再生能源补贴发放不及时的问题,就已经严重困扰可再生能源发电企业。此外,现金流、盈利能力、资金成本等都会影响各类资本进入产业的热情。
“示范区的建设就是要率先打破制度藩篱,破解可再生能源发展的深层次矛盾,为可再生能源市场化发展和创新驱动发展探索新机制、新路径。”国家发改委高技术司副司长任志武表示。
张家口市常务副市长武卫东表示,示范区将建立完善利益补偿机制。创新对可再生能源发电企业的补贴机制,简化补贴程序,提高补贴效率;在核定电网通道建设投资成本基础上,完善可再生能源并网成本补偿机制;建立电网辅助服务分担共享机制,完善并网发电企业调峰、调频等辅助服务的考核和补偿机制。
示范区还将开展包括发电、用电和输配电在内的电力价格体制改革,建立健全新能源无歧视、无障碍上网制度,促进新能源上网价格通过市场竞争形成;鼓励社会资本投资配电业务,向符合条件的市场主体放开新增配电网投资业务;完善示范区跨省(区、市)电力交易机制,向京津冀地区输送电力;推进发用电计划改革试点,通过确定示范区可再生能源电力占本地电力消费比例的年度配额指标,明确地方政府、电网企业和发电企业的责任,推动可再生能源就地消纳。
同时,示范区还将通过商业模式创新促进可再生能源发展。武卫东透露,未来将发展多元多样、众创分享的能源产销服务新模式。比如采取第三方服务模式,鼓励相关企业利用资金、技术和管理优势建设分布式电源,自用为主,余量上网,提高可再生能源利用效率。
实施发储输用四大工程
具体到示范区建设规划,针对可再生能源发储输用四大环节,示范区将组织实施规模化开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设和多元化应用示范四大工程。