稳步推进售电侧改革，有序向社会资本放开售电业务领域，新电改方案要求多途径培育市场主体。其中，分布式能源赫然在列，提出允许拥有分布式电源的用户或微网系统参与电力交易。此外，在其他被允许的售电主体中，高新产业园区和经济技术开发区、社会资本投资、公共服务行业和节能服务公司也适合发展分布式能源的主体。
在开放电网公平接入、建立分布式电源发展新机制方面，新电改指出要积极发展分布式电源，主要采用“自发自用、余量上网、电网调节”的运营模式，在确保安全的前提下，积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术，提高系统消纳能力和能源利用效率。此外，在完善并网运行服务、加强和规范自备电厂监督管理和全面放开用户侧分布式电源市场提出了要求和建议。
跨领域交叉融合下的新生态
当前，制约分布式能源发展的藩篱并未破除，但新电改方案落地，分布式能源与需求侧管理、节能服务和售电侧放开之间，一次跨领域交叉融合、协同发展的局面却已经打开。
中国能源网首席信息官韩晓平认为，发展分布式能源与电力需求侧管理必然会出现交叉融合。在新电改方案中，提出要重视发展分布式能源，这是需求侧参加能源生产、实现能源生产消费革命的一个关键节点。
改革的目的，不是通过更低的电价让更多的高耗能企业泛滥，而是要推动整个中国经济结构的快速转型，提高经济增长的质量，降低能耗。梳理新电改方案，其中需要大量引入需求侧管理，而电力需求侧管理也会逆向地对传统的电力系统实现颠覆性的变革。
中国人均GDP能耗是日本的4倍，是美国的2.44倍。中国在未来10年中，中国可以在总能耗不增加的前提下，通过提升能源利用效率使经济总量至少翻一番，从而达到美国的水平，到2035年达到日本的水平。这就需要更多的用户对能源系统进行综合的需求侧管理并开展能效服务。
在市场范畴，实施需求侧管理的更多的是节能服务公司。节能服务公司、公共服务行业和分布式能源有都可以作为电力销售的主体。因此，节能服务企业将在未来电力改革和分布式能源发展中担当重任并发挥作用。而这些来自不同领域、看似经营方向不尽相同的企业，在新形势下缺不再“孤单”。
