根据统计,2014年,蒙西电网全年发电量完成2123.48亿千瓦时,装机容量5107万千瓦,其中风电装机占比较高。
“相比深圳以消费为主的输入型电网特征,蒙西电网则是属于典型的以生产为主的输出型电网。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强对记者介绍,它们代表了我国区域电网的两个极端特征,因此选择它们作为试点非常有价值。
蒙西电网试点什么内容?
据发改委的介绍,蒙西试点方案总体上与深圳试点方案基本一致。
《试点方案》主要内容是:按“准许成本加合理收益”原则对电网企业实行总收入监管,单独核定分电压等级输配电价,按监管周期定价(第一个监管周期为2015-2017年),建立对电网企业的成本激励和约束机制。试点改革后的电网企业盈利不再与购售电差价相关。
发改委指出,《试点方案》结合实际情况在一些方面作了改进:如增加了核定输配电价时需考虑交叉补贴等内容;对电网输配电成本费用的具体指标核定标准更加明确和严格,激励企业加强管理、节约成本。
根据《试点方案》,在核定输配电价的同时,同步明确各电压等级承担(或者享受)的交叉补贴水平,以及工商业用户承担的交叉补贴水平,居民生活、农业生产用户享受的交叉补贴水平。在相关条件具备时,可在分电压等级的基础上,进一步考虑负荷特性对输配电成本的影响。
“与深圳电网不同,蒙西电网接纳的以风电为主的可再生能源比较多,它们会对电网的输配成本产生一定的冲击,简单来说,风电比火电的输配成本要高一些,因此多种电源接入电网之后就会在输配成本上产生交叉补贴的问题。”林伯强分析,这是蒙西试点要着重解决的问题。
林伯强表示,由于这种交叉补贴的问题在深圳基本上没有,因此可以预计,蒙西电网的输配电成本要比深圳高。
同时,《试点方案》对内蒙古电力公司设置了激励机制,如果在一个监管周期内,电网实际成本低于核定的准许成本,则节约部分的50%留给企业,并在下一监管周期核价时予以适当考虑。