6、经济发达地区更偏爱天然气分布式能源
据专委会数据库不完全统计,截止到2014年底,我国已建和在建天然气分布式能源项目装机容量已达3.8GW。其中已建成项目82个,在建项目22个,筹建项目53个。
从图4、图5可以看出,天然气分布式能源大体发展情况为:沿海城市(环渤海+长三角+珠三角)>川渝地区>华中地区>东北地区。结合国内外经验对数据进行分析,可以得出如下结论:
1.经济发达地区财政支持的可能性更大,地方政府有足够财力进行补贴;用户承受较高能源价格的能力更强。
2.从电力供需角度看,外购电需求旺盛且经济发达的地区发展分布式能源潜力较大,主要是从辽宁到广东的沿海地区,华中、华东、华北地区等。
3.依靠非石油、煤炭资源开采而发展起来的城市发展天然气分布式能源的潜力更大:如广东、江浙要优于克拉玛依、大庆、山西;
4.经济发展程度低的地区政府财政较为紧张,用户承受较高能源价格的能力较弱,电力供需萎靡,发展天然气分布式能源的潜力相对较小。
7、天然气分布式能源还缺乏政策支持
虽然目前国家及地方政府出台了一些鼓励支持政策,但没有具体的实施细则或相关利益关系没有理顺,如税收优惠政策、天然气价格转让、上网电价、电力直供等问题无法落到实处。其次,分布式能源项目审批环节过多、投资成本高、缺乏国家强制执行标准使得发展具有一定的风险性。
8、并网和上网问题依然没有解决
与传统供电方式相比,分布式供能具有能源利用率高,负荷调节性能好等优点,但分布式能源项目的发电输送电模式与现行的《电力法》有相违背之处。目前已投或在建项目,面临的最大的阻碍仍然是电力“并网”问题。而已经建成运营的天然气分布式能源项目所发电量多是自发自用,不由电网公司统一调度,且电价一般是由项目公司与用户之间协商。但《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》开启了大规模能源体制改革的进程,改革将从根本上扫除分布式能源项目并网难等阻碍分布式能源发展的主要障碍。