北极星智能电网在线讯:电力改革第四个配套文件出炉。
国家发改委近日发布《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》(下简称《通知》),明确通过协商或市场化交易方式,确定送受电量和价格。同时,将对输电工程进行成本监审,重新核定输电价格。
这意味着,跨省跨区电能交易迎来市场化“破冰”,原来政府主导定价、定量的交易机制终于得以改革。
近年来,随着“西电东送”、“北电南送”等工程的实施,中国的跨省跨区电能交易规模逐渐增大。2014年,跨省跨区送电量合计1.116万亿千瓦时,占到了全社会用电量的20%。但也逐渐暴露出送受电供需失衡、输电费收费不合理、缺乏补偿机制等诸多弊端。
厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强在接受记者采访时认为,以电代煤、加大跨区送电、建立综合能源输送体系,也是被业内寄予了调整能源结构、治理雾霾的重要使命。随着送受电价以及输电价格市场化深入,跨省跨区电力交易规模也将呈现继续上涨之势。
跨省跨区电力交易打破“计划”瓶颈
《通知》中明确,送电、受电市场主体双方协商或通过市场化交易方式确定送受电量、价格,并建立相应的价格调整机制;鼓励通过竞争方式确定新建送电项目业主和电价。其次,鼓励送受电双方建立长期、稳定的电量交易和价格调整机制,并以中长期合同形式予以明确。
对于国家已核定的跨省跨区电能交易送电价格,送受电双方可重新协商并按照协商确定的价格执行,协商结果报送国家发展改革委和国家能源局、无法达成一致意见的,可由相关部门协调。
这些电价政策,自2015年4月20日起执行。
跨省跨区送受电价、电量迎来市场化,这在业内看来是本轮电力改革中“重要时刻”。
近年来,中国跨省跨区电能交易呈现出逐步扩容之势。根据中电联公布的数据,2014年,全国完成跨区送电量2741亿千瓦时、同比增长13.1%;全国跨省送出电量8420亿千瓦时、同比增长10.8%。以此计算,跨省跨区送电量合计1.116万亿千瓦时,占到了2014年全社会用电量的20%。
“让电代替煤输送,有利于缓解电煤运输压力、降低成本,也有助于减排燃煤带来的大气污染,这也是国家主推的思路。”国家电网一位内部人士告诉记者。