据上述国家电网人士介绍,跨省跨区电能交易中的输电价格,主要包括电网使用费、辅助设施费、管理服务费以及网络接入费等。而最终用电方的售电价格,又包括了送电价格加上输电价格、线损、管理服务费。
然而,输电费过高、收费不合理问题也在跨省跨区交易中饱受诟病。
国家能源局在上述《报告》中亦指出了这一问题:输电费用应按照实际物理输送电量收取,但华中区域跨区跨省电能交易输电费收取的基础是各类交易合同累加后双向交易量的绝对值,未考虑输送方向相反交易对电量的抵减作用,从而使交易结算电量高于关口表记录的实际物理量,收费不合理。
原电监会在2012年3月至4月,曾选择了东北送华北、西北送华中、四川送华东、云南贵州送广东等四条交易量较大、具有代表性的跨省跨区通道进行过专项检查,最终形成的报告直指两大电网公司的乱收输电费问题——输电费收取环节多、标准偏高,存在多收取费用等问题;网损分摊不规范,存在多收取网损费用等问题;输电线路综合折旧率普遍偏高,影响企业盈利状况,加重价格调整压力。
林伯强告诉记者,本轮电改已经明确深圳、内蒙古、安徽、湖北、宁夏、云南进入输配电价改革,现在又将跨省跨区输电价格重新核定,也意味着独立的输电价格机制扩围。同时输电价格进行再核定,也有助于电网公司厘清成本、专注于输电业务。
“按照以前能源局、电监会的表述,可能本次核定的输电价格会有小幅度的下降。”上述国家电网人士指出。
同时电力人士亦指出,在跨省跨区实现定价上网后,最终的售电成本也将有所降低,用电方将直接受益。
例如,同样是跨区输送到华中的电,2013年陕西德宝的的价格低出了34 元/千千瓦时。但是在当年,国家电网并没有优先组织德宝送出,一定程度上推高了华中各省的购电成本。而如果进行竞价上网,则会有助于避免现这样的错位、乱象。
值得一提的是,在发改委的《通知》中,还公布了部分跨省跨区送电价格协调结果。数据显示,四川水电站送到上海、江苏、浙江、广东的落地价格,按2015年4月20日落地省燃煤发电标杆上网电价降低标准都进行了同步下调。