未按照规定取得《供电营业许可证》，从事电力供应业务的，电力主管没收违法所得，可以并处违法所得5倍以下的罚款。
这样的“门槛”注定只有少数企业能够从事电力经营。
“按照修订后的《电力法》，有意开展售电业务的市场主体，可以先向工商部门申请领取营业执照，然后再申请《供电营业许可证》。”魏琼表示。
由于上网电价下调以及煤价走低，Wind数据显示超八成的电力上市公司在2014年实现盈利。 如果依据中国电力联合会统计，2014年全国全社会用电量5.52万亿千瓦时，即便一度电增加1分钱的盈利空间，也将衍生550亿元的新生市场。而《电力法》修订前，这个新市场只与那些拥有《供电营业许可证》的企业有关。
“目前，我们也在等相关的通知，看后续的流程是否会有所变化。”陕西省负责核发《供电营业许可证》的省发改委监测应急处一位工作人员告诉记者，目前相关的许可证办理工作仍在正常进行。
魏琼分析认为，在2014年国家能源局将供电类电力业务许可证申请条件中“具有经有关主管部门批准的供电营业区”调整为“具有供电营业区双边达成的划分协议书或意见”。由主管部门批准变成了企业双边协议，同时本次《电力法》修改也为新的增量进入已经划分好了供电营业区域，提供了更为开放的条件。
“现在进行的新一轮电力改革，需要《电力法》提供法律上的保障。”厦门大学能源经济协同创新中心主任林伯强告诉记者，新电改的一项最大看点就是放开售电侧，将《供电营业许可证》的审批后移，也有助于企业在初期集中精力开展业务。
4月27日，方正证券电力设备高级分析师周紫光发布研究报告称，和《电力法》同期修改的《动物防疫法》与《就业促进法》，里面的内容都是涉及到申请行政许可的顺序问题，主要目的是落实 2014 年国务院“先照后证”改革精神。所以此次《电力法》修改不宜过度解读，但后续《电力法》仍有修改空间。
仍有继续修法空间
“当时出台的《电力法》是建立在计划经济的基础上，但是中国在1997年电力市场化改革，很多条款的内在理念都与现在的电力市场运行情况相悖。”魏琼告诉记者，如今中国开始了新一轮电改，目前国内的法律学术界以及电力从业者都认为，《电力法》的修改应该和电改的思路一脉相承。
