交叉问题存在
据了解,湖南新能源株洲龙亭龙凤风电场工程就存在交叉问题,其110千伏升压站建设单位中水电新能源株洲风力发电有限公司在未进行单位工程验收、未成立启动验收委员会、未办理移交生产交接手续、站内消防设施未取得消防部门投入使用许可的情况下即投运接入电网;110千伏升压站施工单位中水十一局施工项目部将工程违规转包给第三方;此外,其建设单位中水电新能源株洲风力发电有限公司聘用无“电力工程”专业监理资质的湖南江海科技有限公司进行监理,导致建设管理工作混乱,部分工程未验收即投运。
《报告》称,对于严重违规和违反工程建设强制性标准的湖南新能源株洲龙亭龙凤风电场等工程项目,已经责令其停工整改,并依法进行处罚。
此外,湖南省电力公司攸县电厂—船山500千伏送电线路工程、安徽省电力公司500千伏肥南变电站工程等,均存在交叉问题的情况,国家能源局已责令相关单位进行整改。
据了解,现场督察组在监管督查过程中,共下发整改通知书65份,下达停工令2份。
需完善监管体系
对于此次专项监管督查中发现的八个方面重大问题,《报告》均明确提出了监管意见。此外,《报告》还建议完善责权分明的政府监督管理体系,从政策法规、标准体系等方面多措并举,统筹电力工程建设管理、勘察设计、施工、工程监理和监督检测等方面的质量管理工作。
“此次专项监管,点名通报案例之多、督促整改内容之翔实、依法处罚力度之大前所未有。”《报告》解读文件指出,在电力工程质量监管领域,监管力量正明显增强,且突出问题监管。
《报告》称,目前的电力工程质量监督机构绝大部分都设在电力企业内部,在工作中普遍存在机构不健全、人员配置不到位等问题,难以独立、有效地履行政府的质量监督职能,难以做到电力建设工程质量监督全覆盖。