随着《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(以下简称《意见》)的公布，新一轮的电改拉开大幕。
记者获悉，在电改方案公布的同时，电力“十三五”规划也正在紧锣密鼓的制订中。由于电改是放开两头，强调的是市场手段调配电力资源，而电力“十三五”规划强调，提前预设置电源和电网布局，统一调配。因此，与以往规划中电网全权负责调配相比，“十三五”电力规划制订中，难度和不确定性都有所增加。
电改影响“十三五”规划
记者从发改委官方公布的《意见》看到，“进一步深化电力体制改革的重点和路径是，在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制构架，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划。”
参加多项国家相关政策制订的华北电力大学能源与电力经济研究咨询中心主任曾鸣简而言之地形容电改方案，“就是发电侧和需求侧两头放开，由市场对供求进行调配。”
与此同时，计划在2015年中期对外公布的电力“十三五”规划也在紧锣密鼓地制订之中。
参与“十三五”电力规划制订的人士向记者透露，“由于电力体制改革和‘十三五’规划正在同时进行，所以两者之间存在着较大的影响。”
该人士解释，“由于市场供应和需求的关系是变化的，而供需的情况会直接影响‘十三五’规划中的电源布局、电网布局以及负荷中心的布局。”
“如果供需两侧不放开的话，那么就直接通过电网进行调配，规划就会有很多明确的内容，现在不确定性很大。”
于此同时，在电网看来，对供需两侧的规划预知又是必不可少的。因为电网对各种坑口电厂、就地发电的模式存在一定的芥蒂。
