北极星智能电网在线讯:上世纪90年代初，英国进行拆分式改革，很大程度是为了私有化电力资产，这与我国实施电力市场化改革的初衷有本质区别。改革后根据形势变化和实施效果，英国电力市场模式几经调整。近年来随着对改革认识的深化和应对气候变化任务的加重，英国电力改革进入了以促进绿色低碳发展、保障供应安全为核心的新阶段，改革重点从体制拆分转向市场机制的优化完善。
一、英国电力工业改革历程
英国电力工业改革始于上世纪90年代的撒切尔政府时期。改革前，英国电力工业由国有化的中央发电局(负责英格兰和威尔士地区)、苏格兰发电局(负责苏格兰和北爱尔兰地区)等垄断经营发、输、配电业务，其下属的地方供电局按区域负责供电。此外，电气委员会作为协调组织，负责电力政策和法规的制定以及相关事务的处理。
英国的电力工业改革经历了三个阶段，历时20多年，市场模式经历了从集中竞价到双边交易的转变;市场主体经历了从各环节独立到发、配、售电环节一体化重组的过程。
1.第一阶段：行业结构重组、私有化和电力库模式建立。1989年，英国议会通过了《1989年电力法》，将中央发电局拆分为3个发电公司和一个输电公司，并将分拆后的公司和原有的地方电力局逐步实行私有化;将民营化之后的南苏格兰发电局和北苏格兰水电局股份全部售出，成立苏格兰电力公司和苏格兰水电公司，统一经营发、输、配、售电业务，各部门独立核算;将私有化之后的北爱尔兰电气服务部所属4个发电厂售出，同时成立了北爱尔兰电网公司，经营输电、配电和零售业务，后转变为股份制公司。
与此同时，英国电力工业建立了竞争性的电力库，电力输出超过5万千瓦的电厂必须持有发电许可证，通过电力库进行公开交易(直供除外)，供电公司、批发商、零售商及用户(除直供用户之外)也必须通过电力库来购买电力。一个名为电力联合运营中心电力市场交易机构成立，由国家电网公司负责运营。
2.第二阶段：是建立新电力交易制度。由于强制电力库存在定价机制不合理、市场操纵力等问题，英国议会于2000年7月28日批准了新的公用事业法案，设立了新的管理机构OFGEM和新的用户组织Energywatch。在英格兰和威尔士地区，以双边合同为主的新的电力交易机制完全取代了电力库模式，建立了新的经营执照标准，重新规定了所有市场参与者的责任、权利和义务。
3.第三阶段：BETTA模式建立。在1990年以来的改革中，苏格兰和北爱尔兰地区没有建立竞争性的电力市场。2005年4月开始，英国政府决定将NETA模式推广到苏格兰地区乃至全国，称BETTA计划。其主要特点是：在全国范围内建立统一的竞争性电力市场，统一电力贸易、平衡和结算系统;实现全国电力系统的统一运营，由英国国家电网公司负责全国电力系统的平衡，保障供电质量和系统安全。苏格兰原有两个电力公司保持输电资产所有权。
