其次，能源消费结构进入双重更替期。
第三，能源转型发展进入供给时期，当前和今後一段时间我国将处于工业化、城镇化快速发展阶段，仍需满足人口和经济增长合理用能需求，同时节能和新能源技术创新能力还有待加强。
做好能源行业部署工作
2015年是实现“十二五”目标任务的最后一年，也是承前启后、谋划“十三五”能源发展的关键一年，杨昆提出在能源行业工作多、任务重的情况下要重点做好五个方面工作：
一是做好顶层设计，制定能源中长期战略规划，2030年前后二氧化碳排放达到峰值，2030年非化石能源消费比重提高到20% 左右为基准;二是贯彻落实国家区域发展战略，拟定一路一带能源生产和消费革命行动计划;三是发挥典型示范作用，开展能源生产消费革命试点工作;四是组织实施重大战略工程;五是坚持惠民、利民，提高能源普遍服务水平。
清洁能源对电力提出新要求
中国电力企业联合会党组书记、常务副理事长孙玉才在会上表示在经济发展新常态和能源革命的背景下，电力行业发展面临着新的机遇和挑战，今年3月15日，中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见已经正式下发，新的改革方案体现了法治和市场化的理念，力争通过改革建立健全全电力行业有法可依、政企分开、主体规范、交易公平、价格合理、监管有效的市场体制。国家发展改革委、国家能源局随后就印发了《关于加强电力运行调节 促进清洁能源多发满发的指导意见》，对促进清洁能源发展作出了具体的部署。
在国家制定的《能源发展战略计划(2014-2020年)》规划当中提出，到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%，煤炭消费比重控制在62%以内，核电装机容量要达到5800万千瓦，常规水电装机规模要达到3.5亿千瓦左右，风电装机达到2亿千瓦，光伏发电装机达到1亿千瓦左右，尤其是到2030年左右，碳排放要达到峰值。这一切都对电力行业的清洁发展提出了更高的要求。
