“花了那么大的资金和经历，将一个光伏项目建设好，电发出来了却不能上网，投资人的利益也受到了很大的损害。” 任凯表示，此前由于可再生能源的上网电价较高，电网对于可再生能源的上网积极性不高，本次电改的一大意义在于明确了电网的盈利模式只是“过网费”，电网从买卖电差到变为专注于输电，电网层面的利益问题随之得到解决。
在《意见》中，国家发改委提出了解决新能源并网的途径，要求各省应采取措施落实可再生能源发电全额保障性收购制度，在保障电网安全稳定的前提下，全额安排可再生能源发电。
另外，在编制年度发电计划时，优先预留水电、风电、光伏发电等清洁能源机组发电空间;鼓励清洁能源发电参与市场，对于已通过直接交易等市场化方式确定的电量，可从发电计划中扣除。鼓励清洁能源优先与用户直接交易，充分挖掘本地区用电潜力，最大限度消纳清洁能源。
而特别是在京津冀、长三角、珠三角以及清洁能源比重较小的地区，在统筹平衡年度电力电量时，新增用电需求优先满足清洁能源消纳，明确接受外输电中清洁能源的比例并逐步提高，促进大气环境质量改善。
在任凯看来，随着中国可再生能源发电量、并网量的发展，也将对电价产生影响。长期以来，中国的电价倒挂问题一直比较严重，从使用量上看，居民用电属于“零售”，工商业用电属于“批发”，但是批发价比零售价高出1~2倍，这种情况是极其不正常的。工商业存在的高电价成本问题，实际上也是由居民“隐性”买单。主要原因在于，居民电价存在大量的交叉补贴问题，而且居民电价又随意调整。所以从后期的趋势来看，随着电改的推进，预计居民电价将升高，工业特别是商业的用电成本也有望降低。
此前，一位参与新电改方案讨论的人士也曾表示，新电改之后全社会平均电价或将呈现先降后升的趋势。
配额制即将出台
多位新能源行业人士告诉记者，本次《意见》的公布，也意味着备受业内关注的“可再生能源发电配额制”这一重大政策将很快正式出台。
可再生能源配额制，是政府用法律的形式对可再生能源发电的市场份额做出的强制性的规定。
2014年8月，国家发改委能源研究所可再生能源发展中心主任任东明表示，发改委主任会议已经讨论通过了《可再生能源电力配额考核办法(试行)》，最后的修订工作已完成，随后，这一文件将通过发改委提交给国务院进行批准。
相关新闻：
