电力供需矛盾
电力过剩时期，发电企业打起了“抢发电量”攻坚战，华能国际(华能集团上市公司之一)2014半年报中称，公司在面临国家经济结构转型、全社会用电量同比增幅不大的宏观经济形势下，公司引导电厂抢电量、控煤价，较好完成了2014年上半年各项经营计划。
大唐发电公司一位高层曾多次在会议中强调，公司一定要狠抓抢发电量工作，把抢发电量作为生产经营工作中矢志不渝的目标和重点。“电量是发电企业的生命，抢发电量是保命工程。没有电量，就没有经济效益，生存堪忧，更何谈发展?”
山东一家大型火力发电厂负责人对新金融观察记者说，发电量是考核电厂运营水平的重要指标，近几年集团公司又投资建设了两座发电机组，如果不能满负荷运转甚至关停机组的话，电厂将面临巨大损失。
抢发电量的背后是发电企业过去几年持续投资所导致的电力产能过剩。目前五大发电集团电力供给能力增幅高于全社会用电量增幅。在“十一五”期间，我国发电装机容量增幅约87%，高出用电量增幅17.6个百分点;2014年发电装机比2010年增加了41.4%，高出用电量增幅近10个百分点;2020年，我国发电装机有望达到19.3亿千瓦，比2014年增长约42%，仍将高于同期用电量增幅。
“十二五”期末，“十三五”的规划季来临。去年8月，国家能源局召开全国“十三五”能源规划工作会议称，“十三五”能源规划前期基础工作已在进行中，并计划于2015年1月起草，2016年上报。
根据上述会议披露信息来看，拟规划的“十三五”电力发展目标是，到2020年，力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右;风电和光伏发电装机分别达到2亿和1亿千瓦以上;核电运行装机容量达到5800万千瓦、在建达3000万千瓦。
不过，有业内人士称，上述目标很有可能没有考虑到经济减速、电力供需矛盾缓解的新常态。比如在“十二五”开年的2011年，据中电联发布的全国电力供需情况，全国电力供需总体偏紧，部分地区、部分时段缺电比较严重，全国共有24个省级电网相继缺电，最大电力缺口超过3000万千瓦。
