推广难题
售电侧放开之所以能在深圳试点，得益于深圳电网的特殊性。
去年11月4日，深圳开始进行输配电价改革试点。据测算，深圳未来3年每千瓦时输配电价将下降1分多钱，电网收益累计减少24亿元之多。“1分钱”看似不起眼，却是通过核算电网公司输配成本得来的，这意味着博弈多年的“黑箱”问题终于被撕开一道口子，这也是深圳试点的最大成效。
我国大量存在的交叉补贴是输配电价难以厘清的原因之一。由于工商业用电的供电成本低于居民用电，全球大多数国家的工商业电价普遍低于居民电价。而我国一直通过抬高工商业用户电价的办法补贴居民用电，使得民用电价维持在较低水平。
深圳城市电网密集，没有农网，交叉补贴较少，加上南方电网公司积极配合，深圳电改被很多专家认为“较为容易”。“深圳比较特殊，不具有代表性，还需要扩大试点。”林伯强说。
在深圳之后，蒙西电网据称将启动试点。然而，蒙西存在大量的交叉补贴，同时，作为中国可再生能源富集地，蒙西电网在新能源如何外送的问题上和国家电网并未达成共识。
曾鸣表示，国家电网中长期规划还未出台，是否要建特高压会影响到蒙西试点，但肯定的是，蒙西也会进行输电价格和大用户直购电试点。
林伯强则认为，蒙西试点的代表性更强，“上网电价差比较复杂，放开试点对大家都有好处”。
体制改革阻力何在
2002年的那轮电力体制改革就确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的16字目标。但在完成政企分开、厂网分开后，电改戛然而止，直到今日，都没有实现输配分开。因此，随着新一届中央领导人的上台，再次起步的电力改革被寄予厚望。
不过同大家普遍期待的“破除垄断”“放开市场化”等呼声相比，新方案并未在电力体制上进行大刀阔斧的改革。
“价格改革必须配合体制改革，体制改革今年必须动。”林伯强指出。
