能耗强度下降3.1%以上，主要污染物排放继续减少
解读：2013年能源消耗强度下降3.7%，2014年能耗强度下降4.8%，是近年来最大降幅。随着节能减排不断推进，进一步改善空间缩小，能耗强度下降指标明显调低，也是合理的。2014年国内生产总值比上年增长7.4%，比预定目标7.5%左右略低，对于2015年再次调低GDP增速目标，报告认为，这是考虑了需要和可能，与经济总量扩大和结构升级的要求相适应。
稳增长也是为了保就业，随着服务业比重上升、小微企业增多和经济体量增大，7%左右的速度可以实现比较充分的就业。其背后潜台词仍是调整产业结构，培育新增长点。增速稳中有降将成为中国经济新常态的主要特征之一。
能源领域改革仍是永恒的主题
改革方向是发挥市场在资源配置中的决定性作用，大幅缩减政府定价种类和项目，具备竞争条件的商品和服务价格原则上都要放开。扩大输配电价改革试点，推进农业水价改革，健全节能环保价格政策。完善资源性产品价格，全面实行居民阶梯价格制度。扩大资源税从价计征范围。
深化国企国资改革。准确界定不同国有企业功能，分类推进改革。加快国有资本投资公司、运营公司试点，打造市场化运作平台，提高国有资本运营效率。有序实施国有企业混合所有制改革，鼓励和规范投资项目引入非国有资本参股。加快电力、油气等体制改革。
解读：在电改呼声日涨，消息满天飞的背景下，此次政府工作报告中两次提到扩大输配电价改革试点，加快电力油气等体制改革，释放出积极信号。输配电价改革是电力体制进一步改革的核心问题。两会之后，新电改方案能否出台，值得期待。能源行业一直是国企国资重镇，混合所有制改革已经在油气企业率先突破。国有资本投资公司、运营公司试点的推进，将为能源领域国企改革打开新窗口。
