形势紧迫
亟须落实政策出细则
“我国未来风能、太阳能、核电等新能源和可再生能源的比例将大幅提高,这对抽水蓄能电站发展提出了更高要求。”彭程说道,“根据国家发展改革委最新要求,到2025年,全国抽水蓄能电站总装机容量要达到1亿千瓦以上,占全国电力总装机的比重要达到4%左右。”
形势紧迫,留给抽水蓄能电站的时间并不是很多。
“我建议尽快制定抽水蓄能电站电价实施细则,组织电价实施试点工作,重点研究抽水蓄能电站的价格机理和效益实现方式。”电价问题是彭程强调的重中之重。
据记者了解,去年11月份发布的《国家发展改革委关于促进抽水蓄能电站健康有序发展有关问题的意见》(以下简称《意见》)中已经明确提出,要选择浙江、内蒙古、海南等省份,深入开展抽水蓄能建管体制和运营机制创新改革研究,体现电力系统多方受益的电站价值,落实“谁受益、谁承担”的市场经济规则。
在建设管理体制方面,该《意见》提出,要有序推进抽水蓄能电站市场化改革,逐步建立引入社会资本的多元市场化投资体制机制。在具备条件的地区,鼓励采用招标、市场竞价等方式确定抽水蓄能电站项目业主。
“当前抽水蓄能电站发展仍然落后于规划,为适应我国抽水蓄能电站开发建设需要,考虑到蓄能电站建设的合理工期,有必要尽快组织新一轮的选点规划工作。”彭程进一步解释道。
同时,由于抽水蓄能电站一般具有水头高、装机大等特点,技术难度相对较大,所以前期工作也需要加强:一方面要求设计单位要加大前期勘测设计的深度和力度,优化设计方案;另一方面是要发挥技术中介部门的力量,集思广益,对技术方案进行充分论证,以保障项目更加安全、经济。
“作为水电行业技术管理单位,水电总院会顺应形势要求,积极做好相关技术服务工作。”彭程最后表示,“在国家能源局等相关单位的支持下,我们会全力推动抽水蓄能电站的健康快速发展。”
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