竞价上网应成为今年电改第一要务
此外，《报告》还简单分析现行煤炭行业、油气行业和核电的绩效，并给出了具体的改革方案：能源利用清洁化、价格形成合理化和政府监管科学化。就油气而言，改革的主要方向是开放市场，减少干预、严格监管，重视质量安全、规范竞争，实现财务独立。在电力方面，《报告》认为，改革需要在煤炭的清洁利用、全成本定价、节能调度的推广、自备电厂改造与管理、竞价上网、完善输配电成本监管体系、增值税差别税率改革以及维持交叉补贴八个方面做出努力。同时核电改革的具体思路应集中于全成本定价、避免核电PX化、避免核电发展“一鱼两吃”。而“竞价上网应成为2015年电改的第一要务”。
特别值得注意的是，《报告》认为，就电价而言，我国居民电价与工业用电价格普遍较低，能源消费占家庭支出比重很小;电价体系中的交叉补贴与普遍服务功能尚值得商讨;当前情况下交叉补贴是中国特色的环境税，建议继续维持。同时《报告》认为，大用户直接交易的大面积推行，无疑会刺激高耗能产业的进一步扩张，冲击产业结构调整政策的效果。更为严重的是，由于来自工业的收益下降，电网企业维持交叉补贴，提供电力普遍服务的能力将急剧下降。
相关新闻：
