这意味着在“十三五”期间，东三省预计将有2350万千瓦机组投建。
山西省“窝电”现象从2011年开始逐年加剧。山西漳电大唐塔山发电有限公司党委书记王爱华向新华能源透露说，2014年，山西省全社会用电量只占据了山西省总发电量的三分之二。
也就是说山西省有总发电量的30%过剩。
以同煤集团下属的发电企业为例。被称为山西省“十一五”外送电重点项目、煤炭企业控股的国内单机容量最大的坑口电厂大同煤矿集团公司大唐塔山2×600MW坑口电厂于2008年10月15日建成发电，但事实上，该发电企业的两个发电机组只有一个常年正常发电，而另外一个机组基本上处于停滞状态。
两个发电机组只有一个正常作业发电的原因，其实就是山西省总发电量处于产能过剩所导致，然而，这并没有阻碍大唐塔山的继续产能扩张。
2014年12月31日，山西发改委以晋发改能源发〔2014〕1643号文核准大同煤矿集团有限责任公司塔山2×660MW坑口电厂(二期扩建)低热值煤发电项目。
据了解，本工程扩建2台66万千瓦超临界直接空冷低热值煤发电机组，项目总投资50.22亿元。
事实上，为了解决“窝电”问题,中央可谓绞尽脑汁。从2014年8月出台的《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》就明确指出，由于东北地区窝电严重，尽快开工内蒙古锡盟至山东交流特高压、锡盟至江苏直流特高压、辽宁绥中电厂 改接华北电网等输电工程，加快推进黑龙江经吉林、辽宁至华北输电工程前期工作。
国家能源局电力司司长曾韩水表示，“国家能源局一方面加强京津冀、长三角、珠三角地区常 规火电建设的管理，严控存凝煤电项目审批。”
对于“窝电”原因，国家电监会输电监管部副主任陈涛曾提出不同意见。 2011年，全国电力供应总体偏紧，与此同时，部分区域却窝电严重，除区域电网外，一些省级电网内部也存在缺电、窝电并存的现象。对此他曾表示，由于电力外送通道不足，电网结构、电源布局和负荷分布不够匹配是造成窝电、缺电并存的重要原因。
不过，也有专家告诉新华能源，如果不尽快出台限制火电等发电企业的继续扩张，“窝电”或严重过剩将成为常态化的现象。
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