二是稳定的研发投入机制尚未形成，从深层次看，与世界一流大企业将创新作为企业长期战略，尤其是作为应对危机和走出危机的重要手段相比，我国能源企业对创新的重视度还亟待提高，也缺乏长期创新战略。从实际情况看，我国能源企业长期以来并没有建立起确保研发投入稳定增长的机制，大多数的企业都是根据自身盈利和资金状况来安排研发支出;在一些战略短视的大企业中，实际上是把研发投入作为企业的利润调节器来使用，而不是把科技研发当作是打造技术竞争优势与核心竞争力的长期战略。
能源企业创新发展对策
近几十年来，世界范围内不止一次出现了“能源危机”问题，并造成了世界范围内经济混乱和社会动荡。虽然不断探明的新储量一再增加了常规能源的使用期限，但从长远看，常规能源终究会有用完枯竭的一天，而如太阳能、地热能、风能各种形式的新能源虽早已被利用，但大规模开发的技术还不成熟，应用还不广泛。因此，无论是从提升常规能源的使用效率，还是从有效开发新能源的角度，能源企业的创新均是实现可持续发展的“必由之路”。
2013年11月召开的党的十八届三中央全会站在新的历史起点，全面部署改革。在一系列领域又有了新的突破与创新，特别是提出使市场在资源配置中起决定性作用的新提法对市场调节作用的表达更清楚、更有针对性。应该说，十八届三中央全会为我国能源企业未来的发展指明了方向，也创造了更好的政策制度环境。
“十二五”以来，中国经济目前已经进入转型升级的关键时期，中长期潜在增长率正在逐步下降，经济将从过去年均10%左右的高速增长阶段，转入平均7%左右的中速增长阶段。国际金融危机以来，以中国企业500强为代表的我国大企业(包括本刊调查涉及的能源企业)的营业收入与利润增速也明显放缓。面临宏观经济增速趋缓、出口形势短期难以根本好转、产能严重过剩的严峻挑战。为此，我国能源企业应当改变长期以来在高速增长条件下形成的企业发展理念和经营方式，扎实推进创新驱动发展战略，着力增强企业自主创新能力，以创新驱动提高发展质量和效益，提升企业的核心竞争力。确保完成迈向国际一流企业和打造中国经济升级版的艰巨任务。
首先，需要确立中低速经济增长下的企业战略定位及经营模式。
一方面，要充分认识到经济增速长期放缓的必然性和必要性，放弃等靠要思想。有关调研显示，尽管许多企业相当理性，反对为了短期目标采取大规模刺激政策，但仍然有不少企业怀有“等靠要”心理，希望再次靠政府刺激政策走出困境。应该认识到，此次经济增速下行是客观和主观等多种因素综合作用的结果，既有2009～2011年大规模经济刺激政策退出、世界经济增长长期低迷的原因，也有中央宏观和社会政策的主动调控、我国制定的“十二五”时期年均增长7%的目标，目的是治理严重的“不平衡、不协调、不可持续”的问题，为经济转型和结构调整的创造一定空间。尽管政府投资主导的经济增长模式饱受诟病，但也必须承认，如果中央政府依靠自己庞大的财政收入能力，再次实施大规模刺激政策，也还有一定空间，至少短期内统计数据会比较好看，一些能源企业的产能过剩问题会部分得到解决。但是，经济的中低速增长是“调结构”的必要条件。目前的经济减速恰恰是调结构的好机会，比如下决心淘汰落后的经济成分如高能耗高污染高排放产业，鼓励具有战略价值和引领作用的产业板块等等。新一届中央政府对于大规模刺激政策的成本、收益是清楚的，对于经济转型和结构调整的紧迫性是清醒的。因此对于“等靠要”的企业来说，应该克服等靠要心理，根据经济中低速增长的现实，重新审视企业的增长模式、盈利模式以及在产业链中的位置，及时对企业战略进行再定位。
