(三)配电网的建设与改造也是“十三五”规划中电网建设的重要方面。目前配网结构普遍薄弱,自动化水平低,供电可靠性偏低,难以适应大规模新能源电网的接入和提高需求侧管理的需要,建设改造中不仅包括110千伏、35千伏电网结构加强,变电站的双电源及10千伏的环网供电,及电网信息化、自动化、智能化的建设,以提高供电可靠性,提高电网对各种电力的吸纳能力,提高输配装置的利用率,及减少电网的输电损耗。
(四)进一步加强农网的改造,结合新农村建设对农网包括县城电网进行改造建设。县城电网项目一直未被纳入国家投资农网改造的范围,仅依靠电网企业自筹,造成改造建设投资不足。
(五)高度重视风电、光伏电源等新能源接入电网以及分布式电源的接入,微电网的建设都需纳入“十三五”电网规划中。
(六)通过跨国电网互联互通的规划与建设,以实现跨国的能源资源优化配置和取得电网互联的效益。
吴安平,西南电力设计院原副总工程师
“十三五”电网规划应从两方面开展工作,即首先将“十三五”电网规划纳入到现代电网(即广义智能电网)发展规划编制的范畴内,其次,以此路线图为指导,各地可根据实际情况和需要,在一般负荷预测、电源规划和电网网架规划内容的基础上,有针对性地增加若干促进电网实现低碳、绿色、高效目标的专题规划研究,如“十三五”期提高电网接受可再生能源比例的措施研究;提高电网输电能力的柔性化改造专题研究;提高需求侧管理水平以及将需求响应资源纳入电网调峰电源规划的研究;电动汽车充、放电设施建设规划研究;水电为主电网新能源开发与提高水能利用率的关系研究,以及新型城镇以分布式电源为基础的小微智能电网建设规划研究等。
朱成章,原能源部政策法规司副司长
当前,中国面临的现状是:马上走市场配置电力资源有难度,但继续搞计划配置电力资源也有难度,怎么办?党的十八届三中全会深化改革若干重大问题的决定中指出:“必须积极稳妥从广度和深度上推进市场化改革,大幅度减少政府对资源的直接配置,推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。政府的职责和作用主要是保持宏观经济稳定,加强和优化公共服务,保障公平竞争,加强市场监管,维护市场秩序,推动可持续发展,促进共同富裕,弥补市场失灵。”唯一的办法就是着力推进电力的市场化改革,推进市场规划、市场价格、市场竞争的建立,走市场配置资源的道路。中央决定进行市场经济改革36年,中央决定“计划”变“规划”已经9年,而电力规划还停在计划配置资源还是市场配置资源上,如果电力部门不愿放弃传统的中央电力计划,必然会拖延电力的市场化改革。
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