不过通过这“七万亿”投资,我们可以一窥发改委乃至中国政府对经济命脉的掌控。我们看到,交通、能源、环境、医疗、农业、养老这些与每个人的衣食住行都息息相关的领域都在发改委的掌控之中。
具体考察一下去年批复的重点七类项目,信息电网油气网络指信息网络、输电网、油气管网、储气设施;清洁能源指风电、水电、核电;交通指公路、铁路;生态环保指废水处理、大气治理;油气及矿产资源保障指油气及矿产资源的勘探开发;健康养老服务是医疗、养老、体育健身设施建设;粮食水利是农村灌溉排水设施。每一类都是万亿的投资体量,不容小觑。
很多人批评发改委对中国经济社会的无微不至的掌控,认为发改委是计划经济的最后堡垒。我们需要走市场化道路,而非计划经济道路。发改委不可能知道中国未来需要多少道路,需要多少电厂,需要多少能源,需要兴建多少水利设施,需要建多少养老院等等,这些都是市场才能决定的。
另外,也有海内外学者称中国基础设施投资还有很大缺口,需要加大投资。不管怎样,在体制依然在如此运转的时候,在国家每年依然保持七八万亿基础设施投资的时候,对个人而言,最重要的是通过了解国家政策,从中找到赚钱的机会,而不是抱怨。
我们看到,在健康养老服务业,去年10月,发改委联合十部委印发《关于加快推进健康与养老服务工程建设的通知》,提出鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径,采取政府和社会资本合作(PPP)等方式,参与医疗、养老、体育健身设施建设和公立机构改革。这就为民营资本有望切入原来壁垒森严的医疗养老领域提供了契机。
我们看到,前不久,国务院印发实施了《政府核准的投资项目目录(2014年本)》、《关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》,鼓励民间资本参与重大工程,鼓励社会资本投资建设风电等清洁能源项目。
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