2015年能源政策走向：电力领域改革被置于首位（图）(4)

21世纪宏观研究院认为，能源规划应该是能源发展的指导性文件，规划不应是产业发展的约束，也不应该是批项目的工具。规划目标的制定应具有可操作性，并给市场配置资源留下一定空间。

在能源体制机制改革上，国家能源局宣布将着力推进电力、油气和能源价格等重点领域改革，抓好重要法律法规的制订、修订。坚持简政放权与加强监管同步，坚持规划(计划)、政策(规定)、规则、监管“四位一体”，创新能源管理机制。

电力领域改革被置于首位，社会各方对重新启动电改的期望较大，改革方案有望在2015年初推出。在能源管理上，国家能源局注重简政放权和强化监管。2014年取消和下放审批事项17项，占原有审批事项的68%。在大刀阔斧放权之后，需要研究配套方案，防止一放就乱、放而不管出现。

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