存在的问题
(一)电源、电网、负荷缺乏统一规划,导致电源与电网规划不协调、建设不同步,造成“窝电”与“缺电”同时存在。
目前,陕西电力统一规划机制不健全,电源和电网建设缺少有效衔接,电源项目建设存在较大不确定性,电网建设相对滞后。比如今年,据预测火电发电利用小时可达到4800小时,较2013年低300小时;其次停限电期间火电机组平均负荷率为74.6%。由此总的来看,全省发电能力供给有余。但受电网输送能力不足(或是电源分布不合理)影响,造成了局部电网供电能力的不足,出现了较大范围、较长时间停限电。同时依据实际需求预测,西安南750千伏输变电工程的如期投运对今年迎峰度冬和2015年迎峰度夏期间东南断面的电力供应仍显得十分迫切。
(二)电网项目核准审批环节多、周期较长。
根据用电负荷需求,西安南750千伏输变电工程项目于2007年启动可研工作,2010年9月取得开展前期工作的批复,2013年10月取得核准,涉及环评、水保、土地等多个环节,经各级政府部门批复,历时37个月。
(三)电网建设速度与用电增长需求不协调。
国家电网系统内电网建设项目审批程序多、周期长,电网建设和改造滞后,导致局部电网结构不合理,与用电负荷的快速增长不适应,造成部分线路过载严重,输变电设备长期过负荷运行,高峰时段故障检修频次显著增多。
(四)电网建设施工在执行过程中难度加大。
随着近年城乡建设的快速发展,电网建设施工各方协调工作面临着任务重、时间长的困难,致使工程建设缓慢。主要是各地方政府以城市规划为由改动电网工程计划情况较多,且协调手段不多、力度不大、时间较长;在变电站站址与路径上存在抢栽抢建现象;征地、拆迁、地面附着物补偿标准在实际工作中难以落实,现场实际赔付费用远超出标准。