云南省水电行业主管部门一位工作人员告诉记者原因,大型水电站一般都有调节库容,认为弃水压力并不严重。更有水电企业认为未来电量销售的空间在于外送通道的开辟,而不是现在直接对用户降价让利。
如景洪水电站的上网电价是0.246元/度,如果实施直购电后,按照上述该公司负责人交易电价低于0.246元/度的说法,其利益受损。不过,记者从景洪电站了解到,2014年度景洪电站弃水严重。云铝股份的直购行为是否舒缓了景洪电站的弃水压力,减少了景洪电站更大的损失,目前还没有公开的定论。
华能澜沧江水电有限公司相关负责人除了担心最终的结算价格过低外,在接受媒体采访时还表示,“一家电站仅与一个用户绑定,这样的风险很大。如果云铝突然出现经营困难或无法及时支付电费,将会影响电站的现金流。”
再来看电网公司。云南工信委认为,电网公司也是电改的受益方之一。虽然在富余水电消纳过程中,云南电网的输配电价比国家发改委核定的价格平均每度降了2分钱,但因为输送的96亿度电是富余水电,云南电网也增加收入近10亿元。但据21世纪经济报道记者所知,因直购电的价格低于发电企业的上网价格,电网公司在推进直购电的过程中,曾表现迟缓。
有消息称,目前云南省工信委已经开始起草2015年富余水电消纳方案,售电侧范围有可能扩展到所有水电企业,消纳时间也有可能从汛期扩展到全年,工业用户的范围也将扩展到用电在35千伏以上的所有工业企业。
市场化难题
云铝股份公布的估算数据显示,实施直购电后,其电价降幅0.05元/度左右。有知情人士预期,电价在0.45元/度左右。景洪电厂透露的交易电价低于0.246元/度,那中间仍然有0.21元/度价差,这个价差远高于输配费用。
云南电网曾表示,云铝股份与景洪电站实行直购电,没有考虑电网的交叉补贴,交叉补贴其实最后只能由电网承担。交叉补贴是指国家在核定用户电价时,压低了居民、农村等用户的用电价格,调高工商业用户用电价格,形成的补贴。云南电网计算这部分补贴涉及3.2亿元。